菏澤黃河灘區加快建設步伐 早日完成脫貧遷建工程

　　原標題：黃河灘區脫貧遷建：黃河邊上的家

　　齊魯網菏澤7月27日訊：習近平總書記指出，當前脫貧工作，關鍵要精準發力，向基層聚焦聚力。在山東，有60萬群眾生活在黃河灘區。為躲避洪水，他們把畢生的積蓄都用在蓋房修房上，貧困發生率遠高於正常水準。為幫助這裡的群眾脫貧解困、擺脫水患，山東去年啟動黃河灘區脫貧遷建工程，以安居促脫貧。近日，記者深入黃河灘區，蹲點調查灘區脫貧遷建工作。

　　眼下，黃河防汛進入關鍵時期，在中下游的菏澤市東明縣，當地正在黃河灘區裏實施一項根除水患的重大工程——建設防洪村臺。

　　菏澤市東明縣焦園鄉黨委書記張建國稱：“加班加點，夜以繼日，早日完成我們的遷建任務。”

　　黃河灘區是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區域，目前山東黃河灘區仍有60萬群眾，其中東明縣就有12萬，他們世代在這裡居住耕作，也飽受洪水之患。經常發生的漫灘，不僅淹沒莊稼，更毀壞房屋。三年攢錢、三年蓋房、三年還賬，灘區群眾幾乎把畢生的積蓄和精力都用在了蓋房上，很多人“因房致貧”、“因房返貧”。

　　“想搬，就是想蓋好房。”菏澤市東明縣湯莊村村民表示。

　　順應群眾期盼，2016年8月，山東啟動黃河灘區脫貧遷建重大工程。可首要問題是，往哪兒搬呢？為找到最佳方案，接手遷建工作的劉慶喜跑遍了灘區大小村莊。有專家建議，整體搬到縣城。這個方案看似簡單，劉慶喜卻深知其難。據測算，如果12萬人整體搬遷到縣城，綜合費用至少100億元，對欠發達的菏澤市和東明縣來説，資金壓力巨大，而難題遠不止這些。

　　菏澤市東明縣副縣級幹部劉慶喜介紹：“最關鍵的問題是産業沒有解決，他沒法就業。整個東明的經濟發展，現在這些崗位還滿足不了，這12萬人都搬過去，連三分之一也滿足不了。”

　　搬到縣城不行，從灘內搬到灘外行嗎？這樣的搬遷，劉慶喜見證過多次。這是1996年洪水後倉促上馬的一片安置房，建了105套房子，只搬來2戶人家，如今僅剩1戶住在這裡。

　　“也沒路，也沒水，當時房子品質也差，就沒搬過來。”菏澤市東明縣張小集村村民張東山表示。

　　此後約有2萬多人從灘內搬到灘外，但劉慶喜告訴記者，這些都是緊靠大堤的村莊，如今灘內的12萬人並不願離開，因為遠遠超出3里路的耕作半徑。“再搬就十多裏地，種個地隔著大堤，那不方便。”

　　一個更尖銳的問題是，灘外的耕地也十分緊張。

　　劉慶喜稱：“大堤外邊得徵15000畝地，大堤外邊這些群眾，又得有1萬人失去土地，對這1萬人怎麼解決？又是一個難題。”

　　到底往哪搬？劉慶喜和大夥開展調研，他們發現有許多村民把房子散落地建在了由土沙堆積成的高臺上。記者發現房臺距離路面有3米多，而路面比原來的地面還要高出1米多。

　　菏澤市東明縣劉小臺村村支部書記劉士虎告訴記者：“年年漲水，漲水並且帶來很多泥沙，原有的房臺，泥沙過去之後變成了平地，你不得不打房臺。”

　　築臺建房，群眾的智慧被吸納進方案。經過爭取，東明縣獲得亞行貸款和省財政資金5200萬元，在長興集鄉灘內就近修築兩個4米高、總面積60萬平方米的大型防洪村臺，將以前一家一戶分散的房臺變為大規模集中的村臺，在村臺上建設新型農村社區。

　　劉慶喜稱：“這個大村臺就相當於航空母艦，這個小戶臺就相當於一般的戰艦。如果花園口到了12370立方米/秒，它的水面最多離臺的距離還有一米，基本上能夠保證安全問題。”

　　大村臺還高標準建設了路、水、電等基礎設施和學校、衛生室等公共設施，統籌解決了居住安全、耕作半徑、生活環境等多個難題。已安置7個村1萬多人，受到村民普遍歡迎。

　　目前，東明縣已規劃25個村臺，用來遷建12萬灘區群眾。複製這種模式，菏澤全市14.7萬灘區群眾2020年底也將完成脫貧遷建。（記者 陳琛 李華成 郭鵬 王德成 菏澤臺 劉長）