濟寧細化教育扶貧 全力助推精準脫貧

　　原標題：細化教育扶貧舉措　全力助推精準脫貧

　　扶貧先扶智，教育精準扶貧作為消除貧困的根本之策、是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。近年來，濟寧市教育局在推進教育精準扶貧過程中，充分發揚敢闖敢幹的精神，切實把教育脫貧工作擺在教育資源配置的優先地位，加大對貧困地區教育脫貧工作力度，綜合施策，打好組合拳，紮實開展教育精準扶貧，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康提供了有力支撐。

　　加強組織領導　強化資金保障

　　堅持市級協調、縣抓落實，建立市、縣、鄉、校四級聯動、層層推進、環環落實的組織領導機制。制定了《濟寧市教育局關於教育脫貧攻堅行動實施方案》和《濟寧市教育局精準扶貧責任分工表》，成立了由局主要負責同志任組長的教育脫貧領導小組，組建了工作班子，細化分解任務目標、壓實工作責任、強化督查指導，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位。加強與扶貧辦的溝通聯絡，會同相關職能部門，定期研究解決教育精準扶貧過程中出現的重大問題，完善配套政策，形成推進教育精準扶貧的強大合力。積極爭取省、市財政支持，加大貧困地區教育扶貧投入力度。將教育精準扶貧納入“十三五”教育發展規劃，在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。加大市級教育經費統籌，重點向脫貧任務較重的縣區和薄弱學校傾斜。按照“精準扶貧”有關要求，加強教育扶貧項目與資金的管理，突出貧困地區教育扶貧的工作重點和薄弱環節。強化責任追究制度，對弄虛作假、套取騙取或違規使用扶貧資金的，將按照有關規定嚴肅處理。

　　細化工作措施　力爭精準到位

　　實施貧困村義務教育薄弱學校改造計劃，全面完成對省扶貧工作重點村義務教育薄弱學校改造。按照“保基本、兜網底、促公平”的原則，加大了對我市貧困村的77所薄弱學校專項資金投入力度，順利完成省定貧困村45所義務教育薄弱學校改造工作，對省定106個貧困村的77所學校累計投入資金8600余萬元。把省定扶貧工作重點村幼兒園建設作為重點，納入學前教育三年行動計劃，進行重點保障。對省定扶貧工作重點村，通過政府辦園或小學附設幼兒園、建設村辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園等方式，實現省定扶貧工作重點村公共學前教育資源全覆蓋。提高幼兒園辦園水準和保教品質。2017年，新建、改擴建幼兒園10所。

　　完善建檔立卡貧困家庭學生資助體系，圓滿完成省定貧困生資助任務。與市扶貧辦聯合下發《關於建立濟寧市精準扶貧戶學生信息檔案的通知》，對16863名農村貧困家庭學生建檔立卡，實施從學前教育到高等教育資助全覆蓋。對全市經縣級及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園3-5歲在園貧困兒童、孤兒和殘疾兒童發放政府助學金，平均資助標準每生每年1200元;免除義務教育階段學生雜費，免費提供教科書，對在校寄宿生按每生每年小學1000元、初中1250元補助生活費;對義務教育階段學生發放營養餐補助，每生每年孤兒3650元、特殊教育學校學生2000元、低保家庭和其他家庭經濟困難學生600元;免除中等職業學校學生學費，對全日制正式學籍一、二年級學生按每生每年2000元標準發放國家助學金;對普通高中學生按平均每生每年2000元標準發放國家助學金;對大學生優先辦理生源地信用助學貸款，全日制普通本專科學生(含第二學士學位、高職學生)每生每年貸款額不超過8000元，全日制研究生每生每年貸款額不超過12000元。2016年全年累計下達各類學校家庭經濟困難學生市級以上補助資金4814萬元，對省定貧困村5437名貧困學生實施了救助。

　　合理調配資源　做好聯建幫扶

　　推動教師合理流動和對口支援，提升貧困村學校教師隊伍水準。加強我市鄉村教師隊伍建設，加大對農村中小學校教師補充力度，全市新錄用中小學校、幼兒園教師，優先充實到省定貧困村學校任教;市教育局結合自身優勢，多方出力、集中發力、開展了“教師培訓、結對幫扶、送教下鄉”等系列幫扶活動，使貧困村學校教師的整體素質進一步提高，為貧困村學校教育脫貧提供了內生動力。落實貧困地區教師培訓計劃。完成對省定510個貧困村172所幼兒園園長、幼兒園教師，150所小學校長及農村小學英語骨幹教師200余人培訓活動，累計培訓人次902人。落實學校結對幫扶、聯建共建工作。出臺了《濟寧市名校長與省定貧困村學校結對幫扶實施方案》，著重引導城鎮中小學與省扶貧工作重點村中小學開展結對幫扶、聯建共建;組織全市城鎮小學、幼兒園學校49名校長、幼兒園園長與省定貧困村村小學校長、幼兒園園長開展了結對幫扶。全市所有縣(市、區)均已出臺了結對幫扶實施方案，確定了245所幫扶學校和280所被幫扶學校。開展貧困學校名師送教活動。組織優秀教師、齊魯名師、杏壇名師、特級教師和教學能手到貧困村學校支教，建立城鄉教育聯盟，開展“送教下鄉”“送培下鄉”等系列活動，截至目前，全市開展城鄉學校到貧困村學校教師交流330人，62位濟寧名師到貧困村學校送教下鄉;通過名師在線、教育資源庫、遠程教學評估中心等公共服務平臺為全市農村學校教師提供教學服務，實現教學資源共享，全面提升了貧困村教師隊伍素質，提高了貧困村學校的教育能力和教學水準。

　　落實津貼補貼政策，提高鄉村教師待遇。認真貫徹濟寧市《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》實施細則(濟政辦發〔2016〕12號)文件精神,全面落實鄉村教師津貼補貼政策，依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資;對到鄉村學校交流輪崗的校長教師，發放鄉鎮工作補貼;績效工資總量向鄉村教師傾斜，根據教師居住地與執教的農村學校距離，由學校適當發給交通補助，納入績效工資總量;依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障範圍;實施鄉村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經費或財政中列支;落實到鄉村學校任教的高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策，確保鄉村義務教育學校績效工資足額發放。

　　深入開展聯建村幫扶工作，脫貧工作取得明顯成效。紮實開展精準脫貧，駐村聯戶、派駐第一書記駐幫扶工作，堅持以“抓黨建、促脫貧”為主題，把精準脫貧作為重中之重，摸民情、解民憂、惠民生，採取各種措施，增加集體收入、幫助農戶生産致富，各項工作取得了明顯成效。先後為聯建村辛莊小學配備8萬餘元音體美衛器材，為辛莊村委會投資10余萬元新蓋辦公住房，配備新桌凳200套、實用圖書800余冊、辦公桌椅3套、投影儀、臺式電腦、65寸液晶電視、列印複印一體機各一台，為辛莊小學門口硬化路面及排水設施800余米，幫助村委會規劃健身廣場並配備健身器材。每年的中秋節、春節前夕，局領導班子分批到前往幫扶村、派駐第一書記村走訪慰問貧困戶、老黨員及困難群眾，為每戶送去了油、麵粉、大米、棉被等，並向每戶發放資助金。目前村裏貧困戶全部完成脫貧任務，實現了“兩不愁、三保障”，精準脫貧工作取得實實在在的成效。 （通訊員 趙永峰 丁大慶）