臨沂市臨港區巧用“六點論”破解精準扶貧

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 陳硯森）：在精準扶貧攻堅戰中，臨沂市臨港區巧用“六點論”，將“摘窮帽”與“拔窮根”並舉，吹響了全面脫貧的衝鋒號。

　　找準出發點，走黨建扶貧之路

　　臨港區結合“抓班子、帶路子、教法子、投引子、樹樣子”五位一體政策舉措，樹立黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作理念，實現扶貧開發與基層黨建雙推進的目標。臨港區朱蘆鎮厲家泉村，有貧困戶15戶，地處偏僻、飲水困難，在村“兩委”班子的積極爭取下，村裏通上了自來水，甘甜的自來水流入每家每戶，群眾們對村“兩委”班子豎起了大拇指。2015年以來，臨港區評選出69個好例黨支部、72個臨港功勳獎，在臨港全區形成了示範引領作用，成為脫貧攻堅的生動教材，基層黨組織已成為臨港區精準扶貧的堅強戰鬥堡壘。

　　找準支撐點，走産業扶貧之路

　　臨港區大力培育扶貧産業，本著宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊的原則發展特色農業，著力打好特色産業、規模效益“兩張牌”，積極探索扶貧開發與産業發展相結合的新路子，培育壯大支柱産業，創新扶貧機制，由“輸血式救助”向“造血式幫扶”轉化，不斷加大産業化扶貧力度，著力提升鎮村特色産業，輻射帶動貧困群眾穩步脫貧。

　　朱蘆鎮劉家彩村，是省級貧困村，2015年被評為沂蒙美麗鄉村，守著好生態、過著窮日子成了幾代人的共同記憶。為了讓村民早日脫貧，村裏搶抓彩溝景區旅遊開發和甲子山省級地質公園開發建設的大好時機，建起了佔地500畝的農業觀光園，大規模種植觀賞花卉、稀有苗木、時令果蔬等，傾力打造集田園採摘、觀光休閒、鄉村旅遊于一體的“世外桃源”，綠水青山就是金山銀山的“現實版”正精彩上演。臨沂市安監局選派第一書記吳善啟説：“從土地平整到苗木栽植再到日常管護，都優先雇傭有勞動能力的貧困村民，多的時候，每天需要上百人，全部建成後，將採取集體經營、農戶參股分紅的形式，實現村民脫貧致富。”

　　近年來，臨沂臨港區結合本地實際，一村一策、因村施治，重點發展大櫻桃、茶葉、藍莓、黃金桃、黃金梨、蔬菜、苗木花卉等特色産業，2015年以來，臨港區累計整合利用各類資金1.6億元、財政專項扶貧資金4274萬元，幫助貧困村發展大櫻桃300畝、黃桃1260畝、藍莓181畝、蘋果110畝、茶葉160畝、蔬菜288畝，光伏發電達692千瓦，建設扶貧車間15處，開發旅遊景點1處。通過發展特色産業可扶持貧困戶3392戶、6783人增收致富。

　　找準關鍵點，走金融扶貧之路

　　針對臨港區建檔立卡貧困戶及新型經營主體，通過信用評定，在核定的額度和期限內發放“免擔保、免抵押”貸款，設立200萬元的小額信貸風險補償金和100萬元的貼息資金用於獎補，瞄準貧困農戶推出“富民農戶貸”，瞄準新興經營主體推出“富民生産貸”， 截至目前，共發放金融扶貧貸款4720萬元，帶動新增就業崗位944個，實現1416名貧困群眾脫貧。同時，每年積極向人民銀行爭取300—500萬元支農再貸款支持金融精準扶貧，其中70%以上投向臨區扶貧工作扶持農戶及扶貧經營主體，金融扶持為貧困戶邁開步子大膽創業解決了“第一桶金”的問題。

　　找準著力點，走就業扶貧之路

　　臨港區以提升扶貧對象就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，按照“摸清底數、區分類型、找準問題、明確措施、分類施策”的思路，以建立扶貧對象臺帳為基礎，以各鎮人社所及社區服務中心為平臺，以就業培訓、創業帶動為手段，努力實現“就業一人，脫貧一戶”。同時，對貧困人口集中開展就業幫扶和免費培訓，力爭使80%以上有勞動能力和就業需求的貧困家庭，實現就業脫貧；80%以上有技能培訓需求的貧困人口獲得免費培訓，到2017年底，確保有勞動能力且有就業創業願望的農村貧困人口全部實現就業創業。

　　找準切入點，走電商扶貧之路

　　今年，南京點石電子商務有限公司、臨沂大石電子商務有限公司與臨港區厲家寨櫻桃合作社及櫻桃種植戶合作，聯合淘寶、京東等網購平臺，開展網上眾籌，共籌集資金近80萬元，銷售櫻桃2萬多斤，讓廣大群眾嘗到了“坐等收錢”的甜頭。近年來，臨港區以“互聯網”為平臺，重點培育壯大電子商務，著力推進農村電子商務，讓特色農副産品搭上了“互聯網”快車，探索出了“種植+收購+線上行銷”的扶貧模式，為建檔立卡貧困戶點開了致富增收的電商引擎。

　　找準落腳點，走社保兜底之路

　　朱蘆鎮劉家東山村有貧困戶76戶，低保貧困戶46戶，劉家東山村通過發動社會力量募集愛心捐助、發展集體經濟提供資金支持等方式，將56戶無勞動能力、無收入來源的老弱病殘進行集中供養，免費提供吃住，並將26戶、34人有勞動能力的貧困戶優先安置到社區、老年公寓工作，每人每月可實現收入1800元。劉家東山村用一張基本保障網兜住了貧困戶的小康夢，成為社保兜底的生動實踐。在脫貧攻堅中，臨沂臨港區加快推進分級診療、分類救助、醫療控費等制度建設，完善醫療救助“一站式”結算平臺建設，實現區內一甲醫院全覆蓋，確保貧困群眾就醫支出低於總額的10%。