德州出臺史上最嚴大氣治理方案

      原標題：德州出臺史上最嚴大氣治理方案 連續倆月未改善約談書記問責縣長

　　齊魯網德州9月7日訊：連日的藍天白雲，讓市民感受到好天氣帶來的愜意，但隨著秋冬季節的臨近，霧霾天氣也成為眾多市民的擔憂。尤其是9月3日，環保部發佈通報，經有關專家初步分析研判，今年秋冬季天氣形勢“不容樂觀”，重污染天氣過程相對提前。

　　如何讓“德州藍”常駐，減少霧霾天氣的發生，是全社會關注的焦點。9月5日，記者從山東省德州市環保局獲悉，為做好秋冬大氣污染防治，德州市出臺《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，列出了詳細的治理清單，涉及行業眾多，而且還加大了治理、執法與問責力度。明確提出如果連續兩個月未完成改善任務，將公開約談縣委書記，並由市紀委問責縣長，如此力度前所未有，堪稱史上最嚴。

　　此次行動的目標任務是全面完成國家《大氣十條》考核指標。2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。二氧化硫、二氧化氮達到國家空氣品質二級標準，且同比不反彈；全市平均降塵強度控制在9噸/月·平方公里以下。

　　PM2.5同比下降15%以上

　　全面完成《大氣十條》考核指標。2017年10月—2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。二氧化硫、二氧化氮達到國家空氣品質二級標準，且同比不反彈；全市平均降塵強度控制在9噸/月·平方公里以下。

　　堅決取締“散亂污”

　　針對“散亂污”企業涉大氣污染物排放列入淘汰類的，一律于2017年9月底前依法依規關停取締，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰複燃。列入計劃整合搬遷的，依法進行環境影響評價和整合升級，嚴禁無裝備技術和規模升級的物理搬遷。

　　同時，縣（市、區）繼續開展拉網式深入排查，對未列入上報清單的，發現一家取締一家。10月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業集群的，納入中央環保專項督察問責。

　　全面推廣清潔煤

　　今年10月底前，全市完成6萬戶以上煤改氣、煤改電任務。特別是中心城區，必須率先完成清潔取暖改造任務。嚴禁攤派式在不同村莊零散開展工作。完成煤改氣、煤改電的區域，要及時劃定為高污染燃料禁燃區，全面落實高污染燃料（型煤、散煤、生物質燃料）禁燃要求。

　　同時，今年底前全市完成125萬噸（其中潔凈型煤70萬噸）清潔煤推廣任務。全面建立清潔煤推廣、購買、配送市場化運營機制，加大潔凈煤生産供應力度，優化補貼政策，擴大補貼範圍，建立健全散煤清潔化治理長效機制。

　　全面禁止露天噴漆

　　將全市4014家汽修企業納入整治範圍，責令限期整治達標，未配套建設噴漆廢氣處理設施或已安裝處理設施排放不達標的，不準從事噴漆作業，並全面禁止露天噴漆。

　　另外，中心城區、各縣（市、區）城區、建制鎮駐地所有道路濕式機掃和噴灑保潔全覆蓋。國道、省道、縣鄉道路、村村通清掃保潔比例要達到80%。全市134個建制鄉鎮每鄉鎮至少配備一輛濕式機掃車。

　　同時，各縣（市、區）制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節期間限放區域和允許燃放時間。嚴格控制煙花爆竹銷售點審批，逐步減少銷售點位。

　　水泥等行業採暖季全部停産

　　德州市將在原先基礎上，採取加嚴措施，推進錯峰生産。

　　水泥、石膏板、岩棉（不含電爐）以及不以天然氣為燃料的磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉等建材行業，採暖季全部實施停産。

　　採暖季各類施工工程土石方作業全部停工。對於重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意後實施。

　　加大車輛限行力度

　　實施貨運車輛和農用車限行。10月1日起，中心城區劃定貨運車輛和農用車限行區域，2:00—14:00全面禁止貨運車輛和農用車通行。各縣（市、區）結合實際分別劃定限行區域。

　　從10月起，市交警支隊、市交通運輸局、市環保局、市安監局、市城管執法局等部門，組織在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進京主要卡口等，每天開展綜合執法檢查，對超標排放的車輛一律依法從嚴處罰。

　　嚴格考核問責

　　自10月份起，市政府每半月向空氣品質改善幅度達不到時序進度的縣（市、區）下發預警通知，每月通報各縣（市、區）PM2.5平均濃度改善和降塵強度情況，每季度對各縣（市、區）考核獎懲。

　　對月空氣品質改善幅度或降塵強度未完成目標任務的縣（市、區），公開約談縣（市、區）長；對連續兩個月未完成改善任務或在“2+26”城市縣（市、區）中月排名後十位的縣（市、區），公開約談縣（市、區）黨委書記，由市紀委監察機關對縣（市、區）長啟動問責程式；對季空氣品質改善幅度未完成目標任務或在“2+26”城市縣（市、區）中連續2個月排名後十位的縣（市、區），由市紀委監察機關對縣（市、區）黨委書記啟動問責程式，並實行區域環評限批。

　　對未完成終期空氣品質改善目標任務的縣（市、區），由市紀委監察機關對黨政主要負責人同時問責。對因部門牽頭工作不力，導致多數縣（市、區）工作進展緩慢、單項工作完成任務不足60%的，由市紀委監察機關對部門主要負責人進行問責。對慢作為、不作為、亂作為、嚴重失職瀆職，導致環境問題久拖不決、群眾反映強烈的，依規依紀依法嚴肅追究責任；對不落實錯峰生産要求的縣（市、區），由市紀委監察機關逐人、逐事問責。（記者 王佳亮）