山東：以新視角打造對外開放新高地

　　新華社濟南電（記者趙新兵、王陽）驕陽似火的六月，在資源富饒、港口眾多、區位優勢明顯的齊魯大地上，一場以新視角謀開放促發展的行動正在熱火朝天進行著。

　　從深度融入“一帶一路”國際合作朋友圈，到打造高效透明的營商環境，從提升引資引智水準到推進體制機制創新，山東在更大範圍、更廣領域、更高水準上推進對外開放，發展之路越走越寬。

　　走出去：深度融入“一帶一路”

　　年中將至，臨沂商城工程物資市場的商戶臧加濤開始核算盤點，今年凈利潤比去年同期增長三成多。雖然臨沂商城地處沂蒙老區，但臧加濤的利潤增長點主要來自“一帶一路”沿線國家的國外市場。

　　“青島關區內市場採購貿易出口商品納入通關一體化監管模式，讓我享受到了政策紅利。”臧加濤説。去年9月以後，臧加濤這樣的商戶可以直接將貨物發送至青島關區內任一齣境地口岸，而他只需要在臨沂海關按照市場採購貿易方式進行申報出口。

　　山東通過發展外貿新業態新模式，有效激活“不懂不敢不會”做外貿的中小微企業，2017年增加中小微出口企業2111家。

　　對外投資方式的創新，促進國際産能合作，讓更多的“山東創造”沿著“一帶一路”“走出去”，參與全球産業體系建設，加快山東實體經濟新舊動能轉換。山東省商務廳亞洲處副處長石啟東介紹，目前，在全國通過確認考核的20家國家級境外經貿合作區中，山東有4家，且全部位於“一帶一路”沿線國家。

　　濰柴集團印度公司2014年在印度組建發動機生産廠，並實現當年投産、次年盈利。當前印度的公司已經成為濰柴在南亞市場的龍頭。2016年，海爾集團在俄羅斯投資5千萬美元建設的工廠，去年下線10萬台“俄羅斯造”冰箱；海爾巴基斯坦工廠在當地的品牌知名度達96％。

　　引進來：“引資”“引智”推動轉型發展

　　58歲的韓裔加拿大人帕克，是全球發泡技術領軍人物，這位學界“大牛”卻選擇在山東青島國際院士港將畢生所學進行産業化。原來，院士港專門為他找到國內商業合作夥伴，建立生産場地，並出資將廠房進行了裝修改造，不僅解決了帕克的疑慮，還用實際行動感動了這位高端人才。

　　在過去的兩年裏，青島國際院士港已經簽約引進院士100多名。

　　外資不僅僅是國際資本，更為重要的是搭載著先進技術、管理經驗、市場渠道、高端人才等優質要素。

　　山東提出，為提升引資引智水準，在招商對象上，注重世界500強和行業隱形冠軍，在招商方式上，注重産業鏈招商、專業招商，在招商領域上，做好招才引智引技工作。

　　通過開放之門，越來越多的外資企業在山東落地開花。2017年，山東實際使用外資1210.5億元，增長9％，增幅列全國利用外資前六強省市第二位。2018年，日本永旺、伊藤忠，德國曼集團等8家世界500強企業在山東投資項目17個。

　　活起來：體制創新打造開放新高地

　　園區是實體經濟發展的主陣地、改革開放的試驗田和區域經濟輻射帶動的領頭雁。

　　在煙臺經濟技術開發區，這裡將産業集群培育作為重點，讓企業嘗到了體制機制創新的甜頭。“我們堅持‘引進一個龍頭項目、集聚一批上下游企業、形成一個産業集群’，重點圍繞千億企業展開産業鏈垂直整合。”煙臺經濟技術開發區工委書記、管委主任王曰義説。

　　這個園區內，上汽通用東嶽動力總成有限公司帶動440余戶零部件企業集中佈局，造就千億級先進製造産業集群；LG和富士康引領電子信息産業集群崛起，進出口産值山東全省領先。

　　目前，山東正在做好體制機制創新試點、自貿試驗區經驗複製推廣、特色園區創建、海關特殊監管區域發展“四篇提升文章”，引導開發區體制上放活、環境上做優、産業上做強、模式上創特，進一步打造對外開放新高地。中韓（煙臺）産業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示範區，濟南、青島、濰坊、泰安等地中德産業園，都在加快建設。

　　下一步，山東提出將努力建設一支具有全球戰略眼光、市場開拓精神、創新管理能力和熟悉國際貿易規則的開放型幹部隊伍，以更加積極的態度、更加主動的工作，迅速掀起新一輪大開放、大發展的熱潮。