強化優勢補齊短板加固底板 山東高品質發展全面起勢

　　2018,註定是山東發展史上極不平凡的一年。

　　這一年,山東全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,牢牢把握“兩個走在前列、一個全面開創”總定位總要求,牢固樹立新發展理念,突出加快新舊動能轉換的總牽引作用,強化優勢、補齊短板、加固底板,聚焦用力、精準發力,高品質發展實現全面起勢。

　　十強産業領跑,高品質發展蓄勢起航

　　今年,山東沿海的海工企業很是熱鬧:煙台中集來福士製造的亞洲最大超級豪華遊艇首航、青島北船重工山東造船史上噸位最大的40萬噸礦砂船下水、青島武船我國首座全潛式“深海漁場”“深藍1號”交付……“下餃子”一樣的高端船舶,拉出了我省造船業完工量、新承接量、手持訂單量同比兩位數增長的強勁曲線,勾勒出一個正在崛起的具有國際影響力的海洋工程基地的輪廓。

　　海工裝備的“爆棚”,是山東省十強産業快速崛起的一個縮影。

　　面對外部環境複雜變化的挑戰,今年前11個月,山東省新一代信息技術、高端裝備製造、新能源新材料産業增長6.7%、6.8%和8.3%,分別高於規模以上工業1.4、1.5和3.0個百分點。高技術産業增加值增長7.1%,高於規模以上工業1.8個百分點。

　　實現高品質發展,重中之重是提升産業層次、優化産業結構、實現轉型升級。聚焦十強産業,以“四新”促“四化”,努力把每個産業做成萬億級以上體量、全國一流、有世界影響力的産業集群,是山東新舊動能轉換重大工程的重要目標。

　　山東省採用工程化推進機制,對十強産業逐一建立了由省級領導牽頭、專班推進、規劃引領、智庫支持、聯盟(協會)助力、基金保障的“6個1”的推進體系；山東省新舊動能轉換促進條例、督導考核辦法等法規政策逐步完善,“十強”産業重大項目庫首批儲備的900個項目,目前已開工334個,完成投資1116億元。

　　一邊是十強産業的培育壯大,一邊是去産能穩步推進。今年,山東省將再壓減粗鋼産能355萬噸、生鐵産能60萬噸、煤炭産能465萬噸。今年1至11月,我省“四新”産業投資增長5.4%,增速高於全部投資0.4個百分點；高技術製造業投資增長19.3%,增速高於全部投資14.3個百分點。而高耗能行業、産能過剩行業投資分別下降8.8%和10.9%。

　　牢記習近平總書記囑託,山東鄉村振興戰略和海洋強省建設全面鋪開。農業生産形勢總體良好,預計全年糧食總産保持在900億斤以上,林牧漁業平穩發展。出臺農業“新六産”發展規劃,加快實施“百縣千鄉萬村”試點示範,全面啟動美麗村居建設省級試點。加快實施海洋強省建設“十大行動”,“透明海洋”“問海計劃”等重大科技創新工程進展順利。

　　綠水青山就是金山銀山,高品質發展必然要求品質效益和生態環保的雙贏。今年,山東啟動“四減四增”三年行動,加快七大高耗能産業轉型升級,著力抓好中央環保督察反饋問題整改,以八場標誌性重大戰役為突破口,堅決打好污染防治攻堅戰。前三季度,全省大氣、水環境品質持續改善；重污染天數同比減少5.6天,環境空氣品質綜合指數同比改善12.4%；83個國控斷面水質優良率同比改善6.1個百分點。

　　高起點謀篇佈局,穩紮穩打抓落實,推動山東省經濟發展品質效益穩步提升。財稅收入總體平穩,1至11月一般公共預算收入6006.8億元,增長6.1%；其中稅收收入佔比為76.1%,同比提高3.1個百分點。工業企業盈利能力穩中有升,1-10月規模以上工業利潤增長13.9%,主營業務收入利潤率為5.6%,同比提高0.3個百分點。

　　深化改革開放,趟開高品質發展之路

　　今年是改革開放40週年。40年來,山東始終與時代同步、與祖國同行,發生了翻天覆地的變化。當前,山東省正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,唯有不斷深化改革擴大開放,山東高品質發展之路才能走得更穩更好。

　　前不久公佈的山東省前三季度經濟數據,一組數字十分亮眼:省屬企業累計實現利潤472.1億元,同比增長49.5%。國有企業“壓艙石”“穩定器”的作用,充分顯現出來。

　　這得益於山東在國有企業改革方面推出的一系列行之有效的措施。今年,山東省繼續落實國企改革十條意見,省內46家國有企業已完成混合所有制改革試點,國資監管體制進一步完善。

　　只有向改革要動力,才能全面激發市場主體活力。今年11月,正威集團山東總部及光電積體電路先導技術研究院落戶濟南。招來正威這樣的知名民企,得益於濟南“一次辦好”改革帶來的幹部作風轉變。市主要領導同志親自登門招引,組成專班實行“保姆式”服務,這些務實舉措打動了董事長王文銀。

　　一年來,山東堅持以制度創新為核心,不斷深化重點領域和關鍵環節改革。大力推進簡政放權、“一次辦好”改革,出臺支持實體經濟高品質發展45條、擴內需補短板促發展42條、支持民營經濟高品質發展35條,一批對路管用的政策舉措,實打實為企業解決實際困難,助推經濟高品質發展。

　　配置資源的空間越大,高品質發展的層次就越高。習近平總書記對山東“打造對外開放新高地”的殷切期望,為新時代山東開放發展指明瞭前進方向。

　　上合組織青島峰會,是中國的主場外交,也是山東提升對外開放水準的歷史性機遇。山東放大峰會溢出效應,加快建設中國——上合組織地方經貿合作示範區。此外,山東深度融入“一帶一路”建設,據國家發改委大數據測算,今年山東省“一帶一路”參與度指數位居全國第二。

　　山東以儒商大會為平臺,建立招商引資長效機制,1096位海內外知名人士走進山東,現場集中簽約重大項目134個,其中,投資類項目合同金額4800多億,為山東經濟發展注入澎湃動能。

　　不僅如此,今年以來,魯臺經貿洽談會、青年企業家創新發展國際峰會2018、2018香港山東周的成功舉辦,向全球展示了山東形象、山東優勢、山東機遇。齊魯大地開放之勢如九萬里風鵬正舉,“山東號”巨輪在開放發展的航道上奮力前行。

　　強化支撐保障,築牢高品質發展之基

　　九層之臺,起于累土。今年以來,山東把謀篇佈局作為一項重要的基礎性工作,以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的擔當,紮實做好打基礎、利長遠的事,全面強化“放管服”改革、高層次人才、重大基礎設施的支撐作用,為高品質發展提供堅強保障。

　　今年以來,山東省以“一次辦好”改革為突破口,組織實施了優化企業開辦、不動産登記、工程建設項目審批等優化營商環境十大專項行動,深入推進審批服務便民化,全力構建“審批事項少、辦事效率高、服務品質優、群眾獲得感強”的營商環境。

　　營商環境更好了,企業和群眾的滿意度大大提升,發展的活力自然會大大提升。前11個月,全省新登記民營市場主體147.2萬戶,同比增長11%,佔新設企業總數的98.4%。

　　人才是實現高品質發展的第一資源。今年以來,山東省突出厚植高端人才,出臺實施了關於做好人才支撐新舊動能轉換工作的20條意見,　推出山東人才國際化“15條”,　著力優化制度體系、社會氛圍、生態環境,打造招才引智“強磁場”。從2018·央企助力山東新舊動能轉換座談會、儒商大會2018、首屆中華全國工商業聯合會主席高端峰會到招商引資招才引智工作會議,山東對人才的渴望感染了一批批高端人才,吸引著他們走進山東、認識山東、投資興業在山東。目前,我省技能人才總量已突破1100萬。這些人才為山東未來發展提供了源源不斷的智力源泉。

　　現代産業集群的崛起壯大,離不開基礎設施等要素條件。今年,我省編制了《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035)》,在重大基礎設施建設上的步伐明顯加快。通過整合港口、升級業態、港城協調,組建山東渤海灣港口集團,山東成為全國唯一擁有3個過4億噸大港的省份,為海洋經濟發展注入強勁動力。統一品牌、統一班次、統一平臺、統一支持,“齊魯號”歐亞班列串起亞歐大陸東西兩端。

　　雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。當前,山東經濟社會正全面步入高品質發展軌道。緊緊抓住重大戰略機遇,山東現代化強省建設之路必將越走越寬闊。（楊學瑩 李子路 袁濤）