高品質發展新嬗變：苦修內功，發展動力更強勁

　　原標題：苦修內功，發展動力更強勁

　　今年以來，面對國內外複雜嚴峻的風險挑戰，山東堅定信心、攻堅克難，更加注重“修煉內功”，集中精力向改革要活力、抓開放挖潛力、促創新增動力、培育需求支撐力，市場活力持續釋放，經濟結構不斷優化，品質效益繼續改善，支撐經濟高品質發展的內生動力愈發充沛。

　　改革賦能，市場活力持續釋放

　　如今，在濟南高新區政務服務中心，企業從在窗口一次性提交材料，到拿到營業執照和免費刻製的公章，最快僅需35分鐘。這是新技術應用於政務服務系統帶來的高效率。工作人員介紹，企業提交的材料可實現智慧存儲，形成“數字資産”，基於此，各個業務審批部門可進行業務流程的再造優化，實施更多的“秒批秒辦”和“不見面審批”。

　　“推動經濟高品質發展，要有與之相適應的制度環境。”省宏觀經濟研究院區域經濟研究所所長高福一説，針對制約經濟發展的突出問題，山東今年持續推進一系列重點領域改革，破除體制機制障礙，不斷優化營商環境。

　　7月下旬，山東省黨政代表團到北京、上海、雄安新區學習。學到了什麼？總結三地發展的成功經驗，關鍵在制度創新，核心是流程再造。

　　持續深化“放管服”、“一窗受理·一次辦好”改革，著力破解群眾和企業辦事遇到的痛點難點堵點，打造“審批事項少、辦事效率高、服務品質優、群眾獲得感強”的一流營商環境……學習歸來，各級各部門切實把學習所得落實到具體行動上。1-11月，全省新登記市場主體198.7萬戶，增長32.8%，其中新登記企業65.3萬戶，增長33.3%，市場主體蓬勃發展。

　　國有企業是山東省經濟社會發展的重要支柱。今年以來，山東省省屬企業混合所有制改革步伐加快，為當好新舊動能轉換和高品質發展排頭兵“添油加力”。

　　7月，紅星美凱龍宣佈以增資和收購股權方式戰略投資銀座家居，將與魯商集團各以46.5%的持股比例共同控制銀座家居。作為一個資産量較大、歷史遺留問題較多的企業，銀座家居從2018年尋求混改到現在完成工商登記變更，效應已凸顯：1-10月，銷售同比增長7.51%，利潤同比增長32.04%，均創造了近年來最大增幅。

　　放眼全省，省屬企業發展活力持續迸發，1-11月，省屬企業實現營業總收入13233億元，利潤總額661億元。而山東混改還在往更高層次邁進，8月，省屬一級企業的混合所有制改革正式開啟。

　　面對體量大、塊頭大的省屬一級企業，不少資本考慮到企業的成長空間、發展前景等受限而不感興趣，這是混改的難點所在。“要舍得拿出優質企業、優質資源、優質資産去混改。”省國資委主任張斌表示，在推進戰略性新興産業發展和新舊動能轉換的過程中，要尋找新的增長點，和民營企業共同發展、優勢互補、互利共贏，這樣混改的力度、效果、前景才會越來越好。

　　創新引領，新舊動能加速轉換

　　今年5月，山東汽車製造有限公司的新生産線開始批量生産，單臺輕卡總裝時間由以前的10分鐘下降到4分鐘半，産品達到5000公里零故障的標準。新上15萬輛新能源輕型卡車生産線達産後，年可實現銷售收入200億元。

　　何以擁有這樣強大的發展勢能？由於設備落後，這家老牌輕卡生産企業曾面臨著産品較為低端的問題。通過技術改造，企業實現了智慧化，在國內首次將AGV自行小車用於車輛總裝生産。

　　“山東在推進新舊動能轉換過程中，不僅傳統産業通過技術改造煥發出新活力，高技術産業、戰略性新興産業也加快成長，兩個方面共同釋放出經濟高品質發展的澎湃動力。”中山大學嶺南學院教授徐現祥這樣評價。

　　在山東，堅持創新、勇於創新、樂於創新、善於創新正蔚然成風。

　　將研發打造每小時運行1000公里的超高速軌道交通産業的超高速電子驅動試驗與測試設施項目；達産後能形成100億元産值的中科聚氨酯新材料項目；作為新松機器人工業軟體全球總部，將為全省製造業智慧升級提供支撐的新松工業軟體研究院……11月底，山東産業技術研究院濟南産業基地啟動，投資額超過50億元的37個高技術項目落戶。

　　成立僅四個月，山東産業技術研究院這家“四不像”機構交出了可喜的成績單。在省委黨校（山東行政學院）經濟學教研部主任楊珍看來，有了這樣一個平臺，縮短了科技成果轉化週期，形成了科研成果産業化機制，不僅有利於技術創新、項目落地，還將為山東吸納大量的優秀人才。

　　據了解，以該研究院為核心，山東省提出用五年左右的時間，培育30個以上省級創新創業共同體，輻射帶動各地建設一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創新創業共同體，在全省形成“百花齊放”的態勢。

　　創新之道，唯在得人。到今年6月，青島國際院士港啟動滿3年，累計簽約引進21個國家的108名院士，

　　其中外籍院士92名，佔到85%。按照“引進一名院士、帶來一個核心團隊、圍繞一個專業領域、落地一個主導項目和一批配套項目”的模式，院士項目産業化成果可喜：32名院士的項目落地，13個項目産出42種産品。

　　以創新培育壯大新動能，山東經濟正在呈現更多“新氣質”。1-11月，“四新”經濟投資佔比達到44.4%，比前10個月提高0.8個百分點；高技術服務業投資增長24.7%，增速比前10個月提高1.5個百分點。

　　內需驅動，增長動力不斷釋放

　　11月5日，在上海舉行的第二屆中國國際進口博覽會甫一開幕，威海潤澤食品有限公司就與歐洲第一大牛肉加工企業法國Bigard公司簽下該公司牛肉採購首單協議。第二次參加“採購團”的潤澤食品董事長秦維濤，帶來了1億元的消費預算。

　　一個60人的公司，這屆進博會人均“消費”過百萬元，大手筆因何而來？

　　不斷升級、壯大的消費市場，幫秦維濤下了“買買買”的決心。前三季度，山東省居民消費水準穩步提升，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為60.6%，同比提高6.4個百分點，消費市場的無限商機逐步顯露。

　　其實不只是肉類，不只是一般消費品，山東省的消費市場整體不斷壯大。今年，省政府辦公廳印發《關於大力拓展消費市場加快塑造內需驅動型經濟新優勢的意見》，聚焦加快培育新一代消費熱點等12項重點，推動山東高品質發展。

　　放大消費馬車拉動作用，全面挖潛內需市場。不到半年時間，山東省消費市場的反饋積極且有力，新消費領域異軍突起。國慶假期，山東省再次領跑全國“假日經濟”：全省共接待遊客6995.6萬人次，實現旅遊收入579.5億元。

　　省宏觀經濟研究院投融資所所長遲泓認為，拓展消費市場是擴大內需的主要著力點。如今，夜經濟成為山東省刺激消費的另一抓手。先去雲霄路美食街吃晚飯，然後步行逛香港路，在燈光秀之前趕到奧帆中心，看完之後再坐船夜遊三灣，已經成了夜遊青島的金牌路線，“購物休閒、特色餐飲、文體娛樂、演藝體驗、觀光旅遊”五位一體的夜間經濟模式正在形成。

　　活躍的內需市場，不僅成為拉動省內經濟的重要馬車，也成為吸引外資來魯的磁石。澳洲最大的批發商邁特卡什集團與山東博商股份有限公司簽約商場採購項目，看中的正是山東的龐大市場。“山東本身就是消費大省，這次簽約我們把它定位為開拓山東市場的開始。”邁特卡什亞洲區CEO趙思揚介紹。

　　邁特卡什身後，是越來越多選擇山東的外資企業。1-11月，山東省實際使用外資112.2億美元，增長9.7%。

　　志合者，不以山海為遠。當前，山東這個經濟大省、人口大省的市場潛能正全面挖潛，加快步入高品質發展軌道，以更富底蘊的姿態歡迎八方來客。（毛鑫鑫 陳曉婉）