濟寧按揭草莓大棚鳥瞰圖 供圖 濟寧市委網信辦

　　近年來，濟寧市鄒城市堅持以“工業思維”抓農業，通過“政府引導、國企投資、金融賦能、部門聯動、群眾參與”的形式，在“按揭農業”模式上進行了有益探索。“按揭農業”成為鄒城市激活資金資源、推動鄉村産業振興的有效手段。

鄒城市中心店鎮按揭大棚草莓實行標準化種植 供圖 濟寧市委網信辦

　　放大優勢、精準發力 明確“按揭農業”前進方向

　　鄒城市堅持問題導向，針對現代農業投入大、農民自身投資能力弱的實際，始終把優勢産業作為發展“按揭農業”的沃土，精選産業、科學規劃、強化支持，積極探索“按揭農業”發展新模式，找到了突破農業發展困境的“金鑰匙”。

　　一是精準選擇産業。鄒城市草莓種植技術條件成熟、經濟效益良好、農戶參與意願強、産業方向符合現代特色農業的標準，中心店鎮榮獲“中國綠色生態草莓之鄉”美譽；按照抓特色、樹樣板、促整體的工作思路，選擇以草莓産業為突破口進行先期試點，謀劃打造“按揭農業”鄒城樣板。

　　二是科學制定規劃。鄒城市按照工程化、基地化、標準化、園區化、品牌化、科技化“六化”標準，規劃佔地1300畝的按揭草莓産業示範園，設計按揭草莓種植大棚192個、展示棚17個、連棟溫室5個；建設工廠化種苗繁育、高科技示範展示、智慧農業生産、觀光采摘、自動化分揀加工、綠色倉儲、冷鏈物流配送、綜合服務等功能區，推進一二三産業融合發展，打造特色農産品優勢區。

　　三是強化政策支持。鄒城市先後制定《關於賦能鄉村産業振興加快“按揭農業”試點建設的實施方案》《鄒城市賦能鄉村産業振興加快“按揭農業”試點建設方案實施細則》等文件，加大配套措施和工作部署力度，在市場準入、財政支持、土地供給、稅收優惠、人才引進、技術創新等方面給予傾斜，吸引更多社會資本參與“按揭農業”建設。

鄒城市按揭草莓棚內景 供圖 濟寧市委網信辦

　　強化保障、統籌推進 夯實“按揭農業”發展基礎

　　鄒城市樹牢“抓發展就要抓項目、抓工作就要項目化”的意識，對“按揭農業”項目事項專班推進、金融賦能，全面保障項目高質高效建設，為“按揭農業”爭取最大發展空間。

　　一是成立攻堅專班。鄒城市成立“按揭農業”工作專班，由鄒城市委、市政府主要領導挂帥，分管領導牽頭負責，各相關部門、國有公司、銀行通力配合，統籌推進全市“按揭農業”發展。

　　二是金融資本支持。鄒城市打通金融和“三農”壁壘，用金融活水澆灌按揭農業“試驗田”；充分發揮“魯擔惠農貸”增信、分險、賦能作用，研究制定《按揭農業産業集群實施方案》，為草莓産業集群授信擔保；成立具有政策性、公益性的鄒城市融鑫融資擔保公司，進一步支持按揭農業發展。

　　三是建設高標準園區。鄒城市積極參與國家級、省級行業標準修訂，重點培育特色農産品國家級全産業鏈標準化基地。

　　專業管理、農戶經營 完善“按揭農業”利益鏈條

　　鄒城市按照“企業融資投資+新型經營主體組織+現代農業園區+農戶按揭經營”的模式，引導國有企業、社會組織與農戶結成利益共生體。

　　一是國有公司主導。鄒城市深化與金融機構的合作，通過項目貸、流貸等融資方式，進行融資，建設“按揭農業”項目，在保證品質的前提下，加快按揭草莓産業示範園建設。目前，佔地1300畝的按揭草莓産業基地一期項目已完成建設。

　　二是專業合作社管理。鄒城市探索農業産業發展的新型聯合運作模式，組織吸收農戶租賃或者購置農業生産設施，為農戶提供從種苗供應到採摘銷售的全鏈條服務，打消農戶經營顧慮。

　　三是農戶按揭經營。農戶可採取階段性擔保模式，購買農業生産設施確權後辦理所有權證和抵押登記。

超市專供的按揭草莓 供圖 濟寧市委網信辦

　　富民惠農、共享紅利 推動“按揭農業”高效發展

　　鄒城市堅持惠民利民富民理念，積極為農民提供從金融管理到産品銷售全鏈條的“保姆”式服務，進一步拓展群眾增收致富渠道。

　　一是政銀對接惠農。鄒城市從銀行選派16名優秀金融幹部到鎮街挂職。金融幹部與多家銀行進行座談，引入競爭機制，壓低信貸産品利率，拉長貸款期限，盡可能降低農民按揭成本。

　　二是科技應用助農。鄒城市與山東省農科院、山東農業大學、荷蘭高級專家組織（PUM）等國內外科研院所合作，通過智慧農業技術和人才支持，極大提升草莓品質。其中，引入京東“智聯雲”物聯網技術，以數據帶動規模化、專業化生産，畝産值提高10%-20%。

　　三是銷售服務富農。鄒城市堅持農戶市場高價銷售、龍頭企業保護價“兜底”收購與訂單種植相結合的方式，建立線上線下雙體系的農産品銷售模式，最大限度降低市場價格波動給農戶帶來的風險。

　　目前，鄒城市草莓生態觀光園成功創建國家AAA級旅遊景區、省級現代農業示範園；連續10年舉辦草莓文化節，打造5處農家樂，全力激活鄉村旅遊新業態。2022年，按揭草莓示範園預計年産1000噸。（濟寧市委網信辦）