12月13日下午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，解讀《關於進一步加快縣域經濟高品質發展的意見》《山東省縣域經濟高品質發展三年行動方案（2023-2025年）》。《意見》和《行動方案》注重結合山東實際統籌謀劃，堅持在守牢安全底線的同時，用發展的辦法解決前進中的問題，在“重産業、強融合、保要素、促開放、建機制”等方面提出一系列探索性、對標性、提升性舉措。

　　縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。“山東縣域經濟基礎好，發展潛力大，在全國一直處於第一梯隊，但也存在發展不平衡不充分，發展活力、內生動力不足等問題。”山東省委財經辦分管日常工作的副主任、山東省發展改革委副主任趙鋒説，進入新發展階段，隨著縣域經濟在推進中國式現代化山東實踐中扮演的角色越來越重要，加強政策支持、增強動力活力、持續推動縣域經濟高品質發展的需求也更加迫切。

　　記者注意到，在探索性舉措方面，山東聚焦産業數字化，提出分批開展中小企業特色産業集群數字化轉型，分行業提煉共性應用場景，分規模打造數字化改造企業樣本；利用山東省工業互聯網發展優勢和已有佈局，提出分批打造“工業互聯網平臺+園區”模式，推動工業園區實現工業互聯網落地應用。在對標性舉措方面，通過學習借鑒浙江、廣東等兄弟省份經驗做法，結合實際出臺順應山東省發展階段、發展環境的措施，提出實施縣城城鎮化補短板強弱項行動、小城鎮創新提升行動、鄉村振興賦能增效工程等。在提升性舉措方面，在過去山東省優化營商環境政策的基礎上，提出深入開展深化營商環境創新提升行動，推進“高效辦成一件事”，針對基層反映集中的行政仲介存在的問題，提出制定仲介機構管理辦法，全面清理規範省級部門行政仲介服務事項，實行清單制管理；同時，提出深化新一輪開發區管理制度改革、修訂完善開發區（園區）主導産業目錄等。

　　值得關注的是，《意見》提出，每年召開一次縣域經濟高品質發展縣（市、區）委書記交流會，每年推出一批縣域經濟高品質發展特色典型案例，每年發佈一份縣域經濟發展評價報告。“這‘三個一’是新時代新征程山東省委加強對縣域經濟領導的一項重要制度性安排，也是山東省委、省政府創新完善縣域經濟發展促進機制的一大特色亮點。”山東省委財經辦副主任朱厚玉説，交流會將搭建起比學趕超、經驗交流、信息溝通、貫通落實平臺，通過“共享好經驗”激勵引導各縣（市、區）成長為經濟發展中的“尖子生”和“特長生”，以評價報告找準持續推進縣域經濟高品質發展的工作著力點，總結縣域經濟發展過程中出現的共性問題，有針對性地提出相關政策建議。

　　“培強”“扶弱”“聯動”，是推動縣域經濟高品質發展的三篇重要文章。山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任于明兵介紹，山東將發揮省內膠州、龍口、榮成、鄒城、壽光等“千億縣”帶動作用，支持一批基礎好、潛力大的縣加速實現提檔升級，爭取打造更多具有全國影響力的經濟強縣。以經濟薄弱縣、財政困難縣、特殊類型縣等為重點，在全省確定20個左右縣域，實行“點單式服務”“清單式推進”，“一縣一策”助力解決縣域發展的堵點難點和突出問題。堅持省級統籌、市負主責原則，指導推動全省136個縣（市、區）競相發展、錯位發展、聯動發展。

　　加快縣域經濟高品質發展，離不開財政政策的有效調節。“山東省財政廳將重點做好政策激勵、産業培育、財金聯動工作，完善財政政策，集聚優勢資源，塑強縣域經濟高品質發展新優勢。”山東省財政廳二級巡視員文毅表示，山東將實施新一輪高水準技術改造、高耗能行業結構調整綜合獎補、工業互聯網培育、加快服務業高品質發展等財政獎補政策，加快建設縣域現代化産業體系。強化“財政+基金聯動”，加大政府引導基金投資運作力度，完善財政資金股權投資運作模式，不斷拓展縣域發展融資渠道，引導帶動更多社會資本投向縣域重大項目、重點産業。（大眾日報記者 劉兵）