原標題：農業大縣的工業崛起——看高青如何以新質生産力催生經濟新躍升

　　時值冬日，山東齊氟新材料有限公司含氟高端電子材料項目現場，機器轟鳴，建設施工沒有因為寒冷而停下腳步。這個2023年9月開工的項目，將實現中國電子級超純聚氟四乙烯（PFA）生産零的突破，解決這種材料被國外“卡脖子”的難題。

　　高青是一個傳統農業大縣，在很多人的印象中工業並不強。然而，如今走進高青，這一傳統印象被打破。從量的增長看，2023年1—11月，高青規上工業總産值243億元、增速6.8%，規上工業增加值增速16.5%，這兩項增速均居淄博市第一位。從質的提升看，高青省級以上“專精特新”“瞪羚”“單項冠軍”等創新成長性企業數量達到53家，新質生産力對高青規上工業産值貢獻率達到63%。

　　傳統農業大縣何以在工業賽道上搶佔新優勢？近日記者前往高青尋找答案。

　　打好“園區”牌，向空間要發展

　　2023年12月27日，記者來到位於高青經濟開發區化工産業園的山東科宜知芯電子材料有限公司，工人們正在忙碌地進行設備的最後安裝和整理，春節之後就要投産。

　　這是一家來自四川成都的企業，主要生産苯並噁嗪樹脂新材料。這是一種用於多種電子線路板的新材料，用在航空航天、軌道交通、新能源等多個領域。“C919大飛機、華為手機等都有我們的産品。”公司經理張鋒説，科宜知芯是國內第一家做這個材料的企業。

　　科宜知芯的廠房所在地，並不是新建的。事實上，行走在園區的主幹道上，經常能看到附近“有些年頭”的廠房。“這是一個騰籠換鳥項目，以前這塊40余畝的土地上是當地一家大型企業的化工産業項目，因為發展得不好，後來就長時間閒置，設備拆走了，但廠房還在。”工作人員介紹，得知科宜知芯有落地意向後，有關部門靠前服務，進行土地盤活，原有的建設單體正好可為目前的企業生産所利用。“我們會逐步把成都的研發中心遷移過來。”張鋒説。

　　發展産業，離不開對空間的科學規劃佈局。尤其對於化工行業來説，能夠快速幫助産業落地生根，實現空間佈局規劃的合理有效至關重要。對高青而言，手裏握著化工産業園這張“優勢牌”，重點在於怎麼打活、打好。

　　不只是科宜知芯，剛剛過去的2023年，山東德川化工科技有限責任公司在一墻之隔的閒置土地上建起精處理車間一座、半成品車間一座、週轉倉庫六座，新增産能7000噸。“我們主要生産離子交換樹脂相關産品，出口到歐美、俄羅斯、日本等國家和地區。”公司負責人介紹，新場地投入使用，滿足了歐美市場的需求，年度銷售額新增40%左右。

　　德川化工擴建廠房的閒置土地，也是一處老舊工業廠房，因市場、資金鏈等因素導致閒置多年。面對企業的需求，高青經濟開發區啟動“凈地模式”，將該閒置土地完成回購，以標準地模式送到了企業手上。

　　經濟開發區是縣域經濟發展的主陣地、主戰場。對高青經濟開發區來説，這裡聚集了大小企業100余家，其中規上企業81家。一邊是一些原有企業發展壯大，另一邊是新招引項目陸續落地，用地指標日趨緊張。

　　“通過採取‘一地一策、一事一議’的方法，我們盤活利用閒置土地1400余畝，土地變閒為寶，企業進駐園區也是‘輕裝上陣’。”高青縣委常委、副縣長，高青經濟開發區黨工委書記孫耀祖介紹，將盤活閒置土地與産業轉型升級有機結合，破解了資産評估、權屬糾紛、信貸抵押等一系列難題，推動土地存量轉化成實實在在的經濟增量。2023年，高青經濟開發區成功入選省級綠色工業園區。

　　向高端發力，聚起新興産業鏈

　　提起化工産業，很多人的第一印像是“很傳統”。但以創新為核心，傳統産業的高端佈局也是新質生産力。

　　拿齊氟生産的電子級超純可熔性PFA來説，作為新材料的一種，其廣泛應用於汽車、化工、電子電氣、工程等領域，更是半導體行業不可或缺的重要原材料。多年來，該材料一直處於國外壟斷狀態。“這種材料的工業級國內已有不少公司生産，但是電子級的在技術上有一定難度。”項目負責人孫騰飛介紹，企業實現了3000噸／年PFA産能。

　　“我們當初落在高青，也是看中了這裡氟化工行業的紮實基礎，飛源化工、赫達高分子等本地企業能給我們提供原材料，基本可以滿足需求。”孫騰飛説。

　　採訪中，記者經常聽到企業説原材料來自園區內的企業。在另一家骨幹企業南大光電（淄博）有限公司，新産品六氟丁二烯剛剛開始試生産。這是一種可以用來“精雕細琢”晶片的蝕刻氣體。“目前國內生産的不多，但大家都在加緊佈局，我們正努力開拓市場。”企業經理袁根林説。

　　作為國內電子材料領軍企業，南大光電（淄博）積極佈局電子材料産業集群，為電子特氣、光刻膠、ALD前驅體等戰略性新興産業提供關鍵核心材料，這些産業被認為是未來國際競爭的關鍵領域。以飛源化工、飛源東泰無水氟化氫、氟化氫銨為原料，南大光電（淄博）讓高青氟化工企業有了供求聯繫，形成了上下游産業鏈。

　　逐步實現氟材料産業項目間的互補和匹配，目前高青已形成以氟為核心之一，從基礎原材料螢石製備無水氟化氫，到含氟醫藥、農藥中間體，再到終端綠色製冷劑、含氟精細化學品的完整産業鏈條，未來有望形成百億級含氟新材料産業集群。

　　讓工業“壓艙石”作用愈發凸顯，高青亮眼的産業還有很多。2023年2月，高青組建6個産業鏈招商專班，以新材料、新能源、健康醫藥、現代高效農業、文化旅遊、現代物流等産業為主攻方向和發力點，發揮鏈主企業資源優勢，主動連結高端資源要素，大力引進産業鏈上下游配套的優質項目，加快推動産業轉型升級、擴容增質。1—10月，新引進億元以上項目45個，個數列淄博市第三位。

　　創新服務方式，政企關係“清”上加“親”

　　高青的工業崛起離不開營商環境和幹部作風的轉變。“基層工作日”“政企早餐會”“服務企業·伴企成長”“企業家請進常委會”“企業安寧生産日”“親清政商關係十條措施”……2023年，一系列讓人耳目一新的做法和機制，讓眾多來高青創業的人感受到了政企關係的新變化。

　　“我們的訴求被重視，遇到困難政府全力以赴支持，發展信心更足了。”齊陽光電總經理蘆春在一次政企早餐會之後説。

　　企業需要什麼，高青就在哪精準施力、持續用力。針對企業生産發展中面臨的訂單不足、成本增加、要素保障不到位、項目手續審批難等難點、堵點，高青安排32名縣領導挂包聯繫企業，53名年輕幹部擔任服務專員駐企辦公，幫到企業發展的關鍵點上，讓企業從“等政策”到“懂政策”再到“享受政策”。截至目前，已累計為企業解決訴求300余個，其中“老大難”問題30余個。

　　“我們還出臺《企業困難問題分類化解機制》，分級分類推進問題解決。通過‘伴企通’APP，企業可以在線發佈訴求，我們通過分級來及時響應、處理這些問題。”高青縣工信局相關負責人介紹。

　　培育新質生産力，需要激發幹部幹事創業的積極性主動性創造性。高青將每週二、週三定為領導幹部“基層工作日”，這兩天原則上不組織召開縣級層面會議，動員縣級領導幹部深入企業、項目、鎮（街）社區（村居）和田間地頭，在一線開展工作，掌握實情、解決問題。同時，高青全面規範和整合各類檢查和入企調研等工作，企業每月至少可享有22天的“企業安寧生産日”，在這段時間裏，企業的正常生産經營不受打擾，而進入“白名單”的企業則將在用能、融資、人才需求等諸多方面優先獲得保障和發展扶持。

　　“高青擁有黃河流域生態保護和高品質發展、省會城市群經濟圈等戰略機遇，新的一年，將繼續聚焦高品質發展，科學研判當前形勢，準確把握未來趨勢，持續做好規上工業企業培育工作，做強龍頭骨幹企業，大力培育戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力，推動縣域經濟持續向好。”高青縣委書記劉學聖説。（大眾日報記者 于新悅 通訊員 王克軍）