原標題：廣饒：“特長生”如何培強　　

       因“海濱廣斥、饒于魚鹽”而得名，山東省東營市廣饒縣這座千年古縣，如今更願意被人稱為現代之城。

　　在當下山東縣域經濟的版圖中，廣饒的特點十分鮮明：連續兩年地區生産總值增速居山東省136個縣（市、區）榜首。在今年5月發佈的《山東省縣域經濟高品質發展試點工作方案》中，入選特色發展試點縣。同時，850多億元的地區生産總值，使之成為衝擊“千億縣”的種子選手之一。

　　也正是這鮮明的特色，吸引了“縣域經濟高品質發展調研行”團隊走進廣饒，探尋這位“特長生”的培強之路。

　　繪就三張圖譜——

　　按圖索驥抓項目

　　很多地方都會強調抓項目。但找好項目難，項目來了落地難、推進難也很普遍。在廣饒，繪製産業分佈圖、産業鏈結構圖、技術路線圖三張圖譜，“按圖索驥”抓項目，讓人覺得耳目一新。

　　“瞧，從我們辦公樓窗戶就能看到客戶。”話音剛落，成少勇起身指向窗外。成少勇是山東興達鋼簾線有限公司黨支部書記，企業主要生産鋼簾線、胎圈鋼絲、輪胎骨架材料，是橡膠輪胎行業的上游企業。他所説的客戶，距此不到三公里。

　　興達公司總部在江蘇，2011年落地廣饒，主要是相中了這裡的廣闊市場。廣饒是中國重要的橡膠輪胎生産製造和出口基地，子午胎綜合産能約佔山東的一半、全國的四分之一，有“輪胎之都”的美譽。“我們的客戶有七成多都在廣饒，而且主要集中在方圓七八公里範圍內，堪稱‘隔墻供貨’，每年光運費就能節省上億元。”落戶廣饒後，興達公司能更便利地對接客戶、拓展市場。

　　“過去兩年廣饒經濟之所以保持較高增速，非常重要的一條就是，我們始終緊抓項目建設不放鬆。”廣饒縣委書記陳偉頌表示，抓項目的秘訣在於緊扣橡膠、綠色化工、造紙等主導産業，做好強鏈、延鏈、補鏈文章。“總投資383億元的中國中化山東化工原料基地項目、總投資203.8億元的玖德化學綠色低碳新材料一體化項目、總投資102億元的華泰綠色智慧綜合一體化項目，都是在圍繞主導産業強鏈延鏈佈局。”

　　做強主導産業、延長産業鏈，招引很關鍵，廣饒主打“按圖索驥”。“我們繪製了産業分佈圖、産業鏈結構圖、技術路線圖三張圖譜，通過仔細研究産業鏈的重點企業、上下游企業、國內外龍頭企業等，結合行業主要輔料及設備供需等情況，有針對性地洽談對接。”廣饒縣投資促進中心黨組書記、主任宋家新表示。

　　“近三年，全縣平均每年實施投資過十億元項目30個左右，正是這些‘大塊頭’項目的接續實施，撐起了縣域高品質發展的‘基本盤’，也有力帶動了主導産業加快轉型升級步伐。”廣饒縣工信局二級主任科員蔡會廣介紹。

　　培育74家省級以上創新平臺——

　　支撐老産業煥新、新産業培強

　　很難想像，“黑燈工廠”“智慧5G全連接工廠”這樣的高科技，會與輪胎、造紙這樣的傳統産業聯繫在一起。

　　走進山東華盛橡膠集團展廳，記者被一款光面的輪胎吸引住。“這是我們自主研發的全熱熔賽事輪胎，用於專業賽車上，性能要求極高。”研發中心技術總監肖聖龍説，此前賽事輪胎一直被國際一線品牌壟斷，而這款産品經過實測驗證，平均單圈比同類産品用時減少0.72秒，賽道最高時速可達300多公里。除了全熱熔賽事輪胎，華盛集團還有新能源汽車輪胎、缺氣保用輪胎等多種“拳頭産品”，獲得多項行業第一。

　　廣饒引導輪胎企業調整産業佈局、加強研發創新，賽輪公司液體黃金輪胎成功配套比亞迪熱銷車型，吉星公司進入吉利新能源汽車配套體系。與此類似，廣饒還積極引導骨幹煉化企業轉型，推進總投資210.2億元的6個鋰電産業鏈項目，著力打通從上游煉化到下游鋰電新材料的通道，加快建設300億級鋰電産業集群。

　　傳統産業提升“含綠量”，可以競逐新賽道。

　　圍繞漿紙一體化發展，總部位於廣饒的山東華泰紙業股份有限公司，正投資57億元建設70萬噸化學漿項目。值得一提的是，配套的木漿鹼電項目能帶來巨大環境效益。“以往木片制漿過程中會産生大量黑液污染物，治理成本高，而這個項目將含有木質素的黑液變成了寶貝，通過濃縮後進入鹼回收爐中燃燒發電。”山東華泰紙業股份有限公司董事長李曉亮表示，項目每小時産生568噸高溫高壓蒸汽，能夠發電10萬千瓦，在滿足企業使用同時，還能向電網供電1萬千瓦，每年可節省50萬噸標煤，相當於減排二氧化碳120萬噸。

　　永盛橡膠打造工業4.0樣板工廠、金宇輪胎上馬光伏發電項目、格潤化學爭創“綠色工廠”……類似的實踐，在廣饒的企業裏越來越多。

　　近年來，廣饒先後培育省級以上創新平臺74家，攻克了石墨烯橡膠複合材料製備及應用等7項“卡脖子”核心技術。近三年，全縣高新技術企業、專精特新企業分別增長40%、143%。

　　沒有最好只有更好——

　　優化營商環境“最佳案例”背後

　　好企業要心無旁騖發展，離不開良好的營商環境。

　　6月14日，山東省優化營商環境大會召開。廣饒縣《構建全鏈條服務企業“三個體系”著力塑優縣域營商環境》，獲評山東省“高效辦成一件事”暨優化營商環境創新實踐最佳案例，成為山東省唯一入選的縣（市、區）。

　　在山東惟普新能源有限公司法定代表人趙丹峰看來，這是實至名歸。惟普新能源的産品是新能源電池添加劑，當初因為周邊化工原材料豐富而紮根廣饒。出乎趙丹峰意料的是，2022年春，廠區開工建設，年底就建成試生産了。“職能部門全程服務，大大提升了項目速度。”

　　惟普新能源並非個別“幸運兒”。在廣饒，縣級領導幹部要定期走訪100家納稅百強企業；職能部門要開展“百名局長服務百家企業”活動，服務705家“四上”企業；行業部門和鎮街一線幹部實行“雙網格”服務包靠。

　　走訪是為了真辦事、辦成事。針對企業反映各類檢查多、影響正常工作的問題，自2021年底開始，廣饒縣率先試點運行“政企行”陽光執法監督平臺，實現了“一日最多入企檢查、調研一批次”的目標。同時，被檢查企業如對相關事宜有意見，可通過平臺隨時反饋並進行監督。

　　製作“惠企政策一碼通”，建立“全天候”訴求辦理機制，開通解決企業問題“直通車”，成立非公企業法律服務團……“我們將繼續圍繞政務環境、市場環境、法治環境等重點領域，持續優化營商環境，著力推動政府職能轉變，為企業發展不斷注入源頭活水，讓優良營商環境成為廣饒加快高品質發展最堅實的基礎和最深厚的土壤。”陳偉頌表示。（大眾日報 記者 張九龍 劉雲鶴 李明 賈瑞君 吉祥）