近期,在山東有2件事值得重點關注。
一件是,8月2日上午,山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會,解讀2024年第三批政策清單,40項政策幹貨滿滿。
另一件是,連日來,山東省及16市陸續召開會議,結合本地實際和發展中的問題,有針對性地部署下半年經濟工作。
當前,外部環境變化帶來的不利影響增多,國內有效需求不足,經濟運行出現分化,重點領域風險隱患仍然較多,新舊動能轉換存在陣痛。
黨的二十屆三中全會指出,要堅定不移實現全年經濟社會發展目標。7月30日召開的中共中央政治局會議要求,要繼續發揮好經濟大省挑大梁作用。經濟大省山東,如何進一步促進經濟穩健向好、進中提質,走好今年經濟發展“下半程”?
關鍵詞:穩
今年上半年,山東生産總值同比增長5.8%,以高於全國0.8個百分點的成績,為全國經濟發展大局作出了貢獻。
面對“發展中、轉型中的問題”,下半年山東如何直面挑戰,完成好“挑大梁”的任務?首先,離不開一個“穩”字。
細數40項政策,“穩”字出現了10次,包括“促進工業穩産增效”“‘一業一策’穩定重點行業”“支持企業穩定經營”等。
在部署下半年經濟工作時,青島提出,促進工業經濟穩增長,助力重點企業、重點行業穩産增産;淄博要求,區縣和部門“一把手”要發揮穩經濟、促發展的“第一責任人”作用;日照明確,全力以赴夯實“穩”的基礎,突出工業、服務業、外貿等重點行業。
7月28日,總投資超850億元的華能石島灣核電擴建一期工程開工建設。僅一期2台核電機組運行後,年發電量可達200億千瓦時,增加超2000萬平方米的供熱面積。
工業增長是經濟大省挑大梁的基礎,重大項目是促進經濟增長的壓艙石和主引擎。上半年,山東聚焦聚力工業經濟頭號工程,大力發展先進製造業,全省規模以上工業增加值同比增長8.5%,第二産業對經濟增長的貢獻明顯。聚焦提速推進項目建設,山東在40項政策中專項明確7條政策舉措。
山東省發展改革委副主任鄧濤在解讀40項政策時表示,要圍繞産業發展、綠色轉型、基礎設施建設謀劃推進一批標誌性重大項目、重大工程,創新模式招引有潛力的優質企業項目,強化“一對一”聯繫服務,增加優質要素供給,為加快綠色低碳高品質發展夯實支撐、增強後勁。
關鍵詞:新
問題是切入點,困難是發力點,短板弱項就是經濟增長點。
“圍繞經濟運行短板弱項和亟須解決的困難問題,研究提出針對性、操作性強的政策措施。”這是40項政策出臺的重要參考。
比如,聚焦破解行業産銷銜接、信貸融資等方面的困難問題,山東提出強化生産、庫存、訂單、用電調度;開展省級重點産業鏈投融資路演活動12場以上,促成投融資合作200億元以上。
推動經濟高品質發展,聚焦當前問題,謀深謀實謀長遠,還要善於搶抓機遇,不斷塑造新動能新優勢。中共中央政治局會議對下半年經濟工作的部署中,“培育壯大新興産業和未來産業”再次成為關注的重點。
目前,山東正統籌推進傳統産業改造提升、新興産業培育壯大、未來産業超前佈局,加快建設現代化産業體系。
比如低空經濟,作為戰略性新興産業和新質生産力的代表,已成為各地競逐的“新風口”。山東地理位置和環境優越,擁有通用航空機場22個,低空經濟産業鏈完善,發展低空經濟有著巨大的潛力和優勢。即將印發實施的《山東省低空經濟高品質發展三年行動方案(2024-2026年)》,將加快推動形成低空經濟産業創新生態。
何止低空經濟,數字經濟、海洋經濟等等,都是山東培育經濟增長新動能的關鍵領域。
放眼山東,近兩年,人工智能産業年均增長30%以上,一系列支持性利好政策不斷實施,産業鏈條不斷完善,未來將成為助力山東高品質發展的強力引擎。
關鍵詞:提
國家統計局數據顯示,今年上半年,全國社會消費品零售總額同比增速由去年同期的8.2%降至3.7%。消費市場仍然存在內需不足和預期不穩的問題。
進出口方面,受國際形勢影響,全力穩住外貿基本盤同樣壓力不小。
在40項政策和省市相關部署中,提振消費和提高對外開放水準都是重點議題。
消費方面,山東重點提出,要促進房地産市場平穩健康發展,加快推進大規模設備更新和消費品以舊換新,大力促進文旅消費。
以促進房地産市場平穩健康發展為例,40項政策第8條明確:2024年8月1日起,山東省新出讓優質地塊上的商品住宅項目,按照高品質住宅標準進行建設,在優化容積率、公共服務設施配套等方面給予政策支持。山東省住房城鄉建設廳二級巡視員都昌林表示,山東將從去庫存、強保障,提品質、調結構,優政策、促消費,推更新、挖潛力等方面,推動全省房地産市場平穩健康發展,更好滿足不同群體多樣化的住房需求。
進出口方面,40條政策同樣有很強的針對性。山東省商務廳副廳長、一級巡視員張型成説,結合今年以來企業反映的海運成本大幅提高、新能源産品出口檢驗檢測等問題,對前期國際海運、海鐵聯運等方面支持政策進行優化,支持地方性金融機構多途徑為外貿企業提供資金結算服務;對新能源汽車、鋰電池等綠色低碳産品創新監管模式,最大限度便利企業。
山東省各地在部署下半年經濟工作時,對提振消費、穩定外貿同樣著墨頗多。多地提出,以更大力度促進消費提質擴容,持續開拓多元市場,推動更多産品走出國門、走向世界。(大眾日報記者 劉兵 趙洪傑)
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