原標題:率先建成綠色低碳高品質發展先行區 打造北方地區經濟重要增長極 “十五五”末,濟南都市圈崛起成勢
9月3日,《濟南市國土空間近期規劃(2024—2030年)》草案(以下簡稱規劃草案)開始公開徵求意見,將以提升區域中心城市能級、築牢糧食安全和自然資源保護底線、精塑高品質人民城市、強化設施支撐保障能力四大策略為引領,明確了加快濟南都市圈建設等14項重點實施行動,完善“一主、二副、十一次”三級公共中心,至“十五五”期末,濟南都市圈崛起成勢,在山東省率先建成綠色低碳高品質發展先行區,打造北方地區經濟重要增長極。
規劃草案提出,提升區域中心城市能級,強化沿黃“一”字形交通通道聯繫,建設黃河流域重要的中心城市。推進科技創新與産業創新深度融合,發展新質生産力,建成北方地區經濟重要增長極。推動濟南都市圈內基礎設施互聯互通,優化都市圈空間佈局與功能,加強産業分工協作,強化濟南都市圈核心城市作用,提升城市輻射帶動能力。
同時,守好糧食安全底線,建設更高水準的“齊魯糧倉”。落實黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略,強化自然資源底線管控,完善耕地、林地、山體、濕地、泉水等資源總量約束機制。實施城市有機更新,加快城中村改造,促進城市精明增長,融合“山泉湖河城”交相輝映的城市特色,完善覆蓋城鄉、普惠均衡的15分鐘社區生活圈和高品質公共服務設施體系。此外,強化設施支撐保障能力,推進跨黃交通設施建設,加快軌道交通二期工程及二環北路等快速路建設,暢通主次幹路,打通斷頭路,增強城市韌性。
基於近期發展目標,規劃草案明確“14項重點實施行動”。比如,加快濟南都市圈建設,強化核心城市作用,提出優化都市圈空間佈局和功能,推動産業分工和跨市域産業對接合作,共建産業園區和産業集群,推動城市協同發展,以高速(城際)鐵路、高速公路為重點,推進區域基礎設施互聯互通;建設新質生産力培育平臺,打造北方地區經濟重要增長極,以北方先進製造業基地、北方商貿物流中心、區域性創新中心為重點任務;優化城市空間結構,圍繞“1個主中心(主城區)—2個副中心(起步區、萊蕪)—11個次中心”三級公共中心,引導土地資源高效配置,主中心近期發展重點地區為古城區、商埠區、中央商務區。
在土地供應保障上,實行“凈地”供應,提高土地利用品質和效益;探索推進工業用地“標準地”供地改革,鼓勵支持工業用地實行長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期等出讓方式,進一步減輕企業負擔;鼓勵採用新型産業用地、工業上樓、“聯合建樓”等方式,全面提升産業用地效益。(大眾日報記 者 趙國陸 楊學瑩)
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