原標題:山東印發數字政府建設一體化綜合改革方案 推出全省“涉企聯合檢查一張網”
規範視頻感知等資源管理,推出山東省“涉企聯合檢查一張網”,在各級各部門、單位設立首席數據代表(官)……日前,《山東省數字政府建設一體化綜合改革方案》正式印發,山東將加強技術融合、業務融合、數據融合,提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水準,全領域構建政府數字化運行新形態。
到2027年形成一系列具有全國影響力的智慧化應用場景
根據《改革方案》,到2027年,山東省一體化數智平臺更加集約、七大領域效能全面提升、五項統籌機制高效協同、公共數據要素價值一體釋放,統籌集約、高效協同、整體智治、數據賦能的“1751”數字政府運行工作體系基本建成,形成一系列具有全國影響力的智慧化應用場景,助推省域政府治理體系和治理能力現代化水準位居全國前列。
夯實一體化數智平臺支撐,山東將強化共性基礎、多跨業務、人工智能支撐。其中,山東堅持統籌集約,完善政務“一張網”“一朵雲”一體化支撐能力,提升雲網功能、性能和調度管理能力,提高整體服務保障水準,健全災備保障,探索算力、網絡融合建設;完善一體化大數據平臺,規範視頻感知等資源管理,持續加強統一身份認證、電子簽章、電子證照等共性能力建設,推動各類數字資源共建、共享、共用。
山東建設跨層級、跨部門、跨地域的“多跨業務中臺”,支撐各類事項統一配置、路由智慧分發、業務協同辦理;推動各行業各領域事項上“中臺”,實現跨層級條塊貫通、跨部門協同聯動、跨地域整體智治;依託“多跨業務中臺”,推動數字化應用場景可複製,實現“一地創新,全省復用”。
山東統籌算力資源、基礎大模型和高品質數據集建設,利用“開源+閉源”大模型,集約建設“人工智能中臺”及多模態數據集,構建一體化基礎大模型服務體系,加強規範化、便利化人工智能能力供給。各級各部門、單位按需構建行業及場景大模型,打造一批具備行業及城市特色的智慧體應用。
持續拓展“一件事”集成服務場景範圍
山東將推動黨建工作、經濟調節、智慧監管、社會管理、公共服務、生態環境保護、政務運行七大領域數智化效能提升。
其中,山東將加強監管數據與公共信用、企業信用信息公示等數據協同共享,探索以企業碼(信用碼)為載體,推動企業“精準畫像”,支持基層便捷應用。山東依託省“互聯網+監管”系統、省行政執法與監督一體化平臺、省“雙隨機、一公開”平臺,推出全省“涉企聯合檢查一張網”,推動各級各類涉企監管事項高效協同開展。
山東聚焦“高效辦成一件事”,圍繞個人和企業全生命週期,持續拓展“一件事”集成服務場景範圍。山東升級打造企業(個人)專屬數字空間,以數據資源為支撐拓展創新應用場景,構建“一碼、一卡、一證、一照”應用場景體系,著力打造更優政務服務業務生態;依託“魯通碼”,全領域深化“無證明之省”建設,積極推進跨省電子證照共享,實現“免證辦”“跨域辦”;升級“愛山東”政務服務平臺,建設“視頻幫辦”系統,強化照片、文件等過程材料共享共用,推動更多惠企便民政策“免申即享、快速直達”;加強線下“辦不成事”窗口、政務服務“好差評”系統、“我要吐槽”專區、12345政務服務便民熱線、企業訴求接訴即辦、領導信箱等訴求辦理渠道聯動處置;打造政務服務“智慧問答”、“12345”市民服務熱線智慧助手、“魯惠通”政策精準推送等場景,提升智慧化辦事體驗。
山東深入開展數字機關建設,做強做優“山東通”,持續推動機關內部業務網上辦、掌上辦,實現機關內部高頻事項跨部門、跨層級辦理;推動機關業務數字化流程再造,探索推廣智慧搜索、公文輔助、政務數字人等智慧化應用場景,進一步精簡辦文、辦會、辦事流程;統建“齊魯一表通”,打造“一賬一池一平臺”,減輕基層工作負擔;打造“數字機關”智慧助手,提供公文智慧寫作、政策文件解讀等共性支撐能力,提高機關辦公工作效率。
各級各部門、單位設立首席數據代表(官)
山東將完善規劃、建設、安全、管理、運營五項統籌機制。其中,山東全面推進各行業各領域事項標準化、規範化,實現全省範圍內同標準、無差別辦理;構建結構清晰、協調配套、技術領先的數字政府標準體系。
山東堅持統籌集約、充分利舊、急用先行,按照“省市主建、縣鎮主用”原則,強化政務信息化項目集約建設,推動全省共性項目“省級統建”,市級特色項目“一事一議”,避免重復建設;有序整合現有政務信息系統,提高應用效率;採用“總集成+開放生態”模式,加強技術共享和標準介面開放,引導專業力量負責項目諮詢設計,推動多元主體共同參與數字政府建設。
山東健全數字政府全領域、全週期安全防護體系,落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、數據分類分級保護、密碼應用安全性評估等制度,加強數據安全保護,保障個人信息安全,塑強供應鏈安全,形成分工明確、協同推進的工作機制。山東將建立全省統一的數字政府運維保障機制,健全運維制度規範,構建一體化運營運維平臺體系,保障7×24小時不間斷的問題響應和高效處置。
一體化釋放公共數據要素價值,山東將強化數據資源管理、數據流通利用。其中,山東開展公共數據資源登記,探索“綜合授權+分領域授權+依場景授權”的公共數據分類分級授權運營模式,探索公共數據授權使用激勵和收益分配機制,推動行政事業單位數據資産管理試點,加快實現數據資産化、價值化;完善公共數據開放機制,推動高價值數據資源安全合規開放;深入開展“數據要素×”行動,賦能“十強”産業高品質發展,打造一批在全國具有引領性的典型應用場景。
在健全工作保障機制中,山東將在各級各部門、單位設立首席數據代表(官),承擔推動數字政府綜合改革、協調數據開發利用、統籌信息化項目建設等任務。(濟南日報記者 林江麗)
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