“我的養老終於有著落了！”日前，在青島市即墨區段泊嵐鎮天宮院社區，一起贍養糾紛調解案件調解現場，村民張先生緊緊握著調解員和法律顧問的手，感激之情溢於言表。天宮院社區調委會通過維權快速通道疊加“情理法”並用的調解策略，讓老人心裏的石頭落了地，一場家庭贍養糾紛得到解決，這也是青島市即墨區創新實行“七大調解模式”的生動寫照。

　　主動調、提前調、補位調、合理調、專業調、會診調、綜合調……為解決矛盾糾紛基數較大、化解力量相對分散等問題，即墨區充分發揮綜治調解中心龍頭平臺優勢、綜治網格和調解組織底座優勢、各部門單位協同作戰優勢，大力實行“七大調解模式”，構建起以人民調解為基礎，行政調解、行業性專業性調解優勢互補、協調聯動的調解工作格局。今年以來，即墨區累計化解各類矛盾糾紛3000余件，信訪總量同比均值下降7.2%，矛盾糾紛化解率達98.21%。即墨區連續四屆獲評全國組織宣傳人民調解工作先進集體。

　　民事領域人民調解“主動調”，訴訟領域源頭介入“提前調”，治安領域三所聯動“補位調”。即墨區圍繞婚姻家庭、鄰裡、房屋宅基地、山林土地等常見多發的矛盾糾紛，依託226個社區調委會和3278名專兼職調解員隊伍，構建鎮街、社區（村）、自然村基礎網格四級調解網絡，大力推行“三三調解制（即基礎網格、村、鎮街三級逐級調處三次）”，今年以來化解各類矛盾糾紛839起，有效實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。即墨區在人民法院及各派出法庭建立訴前糾紛調解室，組織法官、公職律師、調解員等對常見性、多發性民事糾紛進行梳理，引導執著于“法庭上見”的當事人走向“調解桌”，需司法確認的案件由調解員線上提交辦理，法院依法對調解協議進行法律審查和效力確認。該區聚焦基層派出所接警案件中佔比較重的“非警務”糾紛難受理問題，在基層派出所試點建立三所聯調工作室，由屬地鎮街司法所、法律服務所選聘專職調解員入駐，主動參與“非警務”糾紛調解。

　　行政領域行政調解“合理調”，行業領域專業人士“專業調”，信訪領域主動參與“會診調”。圍繞徵地、消費、勞資、環境、涉稅等成因複雜、對抗激烈、涉及面廣的群體性糾紛，即墨區推動住建、自然資源、市場監管、人社、生態環境、稅務等11個部門成立行政調解委員會，最大限度消除群體性事件穩定風險。圍繞勞動爭議、醫療、交通等重點領域易發多發矛盾糾紛，即墨區成立15個重點領域行業性專業性調解委員會。同時，即墨區將168名人民調解員、法律顧問等專業解紛力量充實到信訪糾紛化解專家智庫，充分發揮“情報員+和事佬”優勢，及時介入信訪糾紛聯動會診、訪情研判和協調化解。

　　即墨區投資約5000萬元，建成區“一站式”矛調中心，規劃2個信訪登記窗口、7個群眾接待室、20個服務窗口、2個調解室、1個接待室，搭建起聯合接待、聯合調處實體平臺，組織司法、信訪、人社、住建、法院等調解糾紛力量常駐，其他部門根據矛盾總量和複雜程度及應急處置等要求，對即墨區重點疑難矛盾激化糾紛共同參與、聯合接待、聯動調處，實現了複雜糾紛聯動施策“綜合調”。（文 徐麗麗 江佩佩）