原標題:我省十一部門聯合印發《關於加強文化遺産保護傳承的若干措施》用最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺産
山東是文化大省、文物大省、非遺大省,做好文化遺産保護傳承工作責任重大。近日,山東省委宣傳部、山東省教育廳等11個部門聯合印發《關於加強文化遺産保護傳承的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從加強黨對文化遺産保護傳承工作的領導、加強文化遺産系統性保護、健全文化遺産保護制度體系、深入推進文化遺産活化利用、擴大文化遺産傳播交流、強化文化遺産工作支持保障等6個方面對做好文化遺産保護傳承工作提出具體要求與務實舉措。
文化遺産是中華優秀傳統文化的重要組成部分,是中華文明綿延傳承的生動見證。做好文化遺産保護傳承工作,離不開黨的全面領導。《若干措施》要求,建立黨委領導、政府主抓、各部門各負其責的工作格局,黨委和政府主要負責同志履行第一責任人責任,加強對文化遺産保護傳承工作的領導。同時,把文化遺産保護傳承納入意識形態工作責任制巡視督察和檢查。實行文物保護責任終身追究制。堅持管行業必須管文化遺産,各部門單位對本行業本領域的文化遺産負直接管理責任。
聚焦文化遺産保護傳承中的難點、堵點,《若干措施》堅持以改革為引領,提出了建立完善文化遺産保護預警機制、建立以居民為主體的長效保護整治機制、探索“文化遺産數字化+産業化”共生發展模式等一系列創新舉措。根據《若干措施》,山東省將建立全省文化遺産資源數據庫,分級分類建立文化遺産名錄。實施文化遺産旅遊目的地創建提升行動,編制山東文化遺産遊徑地圖。實施文化遺産數字化保護專項工程,建設齊魯文化遺産數智模型。
在保護與傳承文化遺産具體舉措方面,《若干措施》突出系統化思維,根據文化遺産類別,區分物質文化遺産和非物質文化遺産,對物質文化遺産又區分不可移動文物、可移動文物、革命文物、歷史文化名城名鎮名村、民間收藏,分門別類提出保護舉措。比如,對未定級不可移動文物實行掛牌保護;實施可移動文物預防性保護項目;系統推進革命文物名錄管理和修復維護工作;將歷史文化名城名鎮名村日常巡查、定期評估、整改落實納入住房城鄉建設部門閉環管理等。
嚴格落實“先調查、後建設”“先考古、後出讓”制度;嚴厲打擊盜掘、盜竊、走私、損毀文化遺産等違法犯罪行為;將文化遺産保護傳承有關法律法規納入國民教育,納入大中小學校相關課程……堅持嚴的基調,《若干措施》嚴格落實保護第一、合理利用和最小干預原則,圍繞完善前置保護機制、健全法治保護體系等,提出明確具體舉措,用最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺産。
一分部署,九分落實。為保障文化遺産保護傳承工作有效開展,《若干措施》提出,將文化遺産保護傳承經費納入各級財政預算,建立科學合理的財政投入機制。加大資金統籌力度,做好文物保護和歷史文化名城名鎮名村保護、非物質文化遺産保護傳承等重點工作經費保障。加快文化遺産學科建設,支持有條件的高校增設有關專業、學院,定向培養全科人才。實施文化遺産保護傳承專題培訓計劃,3年內分級對省市縣文化遺産保護傳承工作業務骨幹人員輪訓一遍。加強文化遺産保護執法監督力量建設,提高綜合執法能力水準。(大眾日報記者 齊靜)
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