原標題：山東初步構建起覆蓋養老需求全週期、服務養老産業全鏈條的金融生態體系 截至10月末全省養老産業貸款餘額172.1億元

　　隨著人口老齡化持續加劇，山東作為全國老年人口第一大省，既對養老金融提出了迫切的現實需求，又為高品質發展開闢了廣闊的發展藍海。11月27日，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹山東省金融服務養老事業和銀發經濟情況。

　　聚焦養老服務機構等，引導金融機構加大信貸投放

　　人民銀行山東省分行立足山東人口結構和養老需求，聚焦發揮全國首個醫養結合示範省優勢，指導金融機構不斷提升養老服務適配性，推動山東省養老金融工作取得明顯成效，初步構建起覆蓋養老需求全週期、服務養老産業全鏈條的金融生態體系。截至10月末，山東省養老産業貸款餘額172.1億元，同比增長49.4%，增速領跑各項貸款41.2個百分點，新發放貸款加權平均利率3.12%，同比下降1.43個百分點。

　　山東金融監管局引領轄區銀行保險機構積極應對人口老齡化趨勢，持續增加養老産業投融資。今年前三季度，人民銀行山東省分行轄區累計發放養老産業貸款1026戶、59.8億元；累計發放醫養結合産業貸款560戶、135億元；累計發放養老機構貸款165戶、27億元。發揮保險資金“耐心資本”優勢，支持在營在建養老社區、康養中心10余家，提供養老床位超5000張。

　　養老保險保障體系持續優化，人民銀行山東省分行深度參與企業年金第二支柱“擴面提質”，截至今年9月底，受託管理企業年金超7000戶、1000億元；積極參與養老第三支柱發展，在售各類養老年金産品近300款，存量保單115.8萬件、積累準備金487.1億元，均較年初增長19%以上。養老險公司商業養老金餘額48.6億元，同比增長108%。

　　養老保險保障範圍持續擴大，人民銀行山東省分行引導保險業金融機構著力提供與養老需求相適配的保險保障産品和服務，為20多萬失能老年人提供精細化、規範化長護險經辦服務。“定制型醫療險”覆蓋超300萬老年群眾。“銀齡安康”老年人意外險覆蓋超490萬人，今年已賠付19萬人次、2.8億元。

　　個人養老金開戶人30至50歲佔比近60%

　　今年5月，中國人民銀行設立服務消費與養老再貸款，激勵引導金融機構加大對服務消費重點領域和養老産業支持力度。人民銀行山東省分行聚焦“政策直達、産品適配、風險共擔”，全力推動政策落地見效。截至10月末，全省累計發放服務消費與養老産業貸款364.2億元，申報再貸款77.8億元，其中，累計發放養老産業貸款61.8億元，申報再貸款21.1億元，政策紅利加速釋放。

　　其中，針對養老産業“週期長、輕資産、缺抵押”等痛點，人民銀行山東省分行指導金融機構在延長貸款期限、擴大貸款覆蓋面、拓展抵質押物範圍等方面積極探索，創新推出“魯擔養老服務貸”，重點支持小微養老主體和三星級以上民辦機構。截至10月末，人民銀行山東省分行助力投放信貸資金2.82萬筆、148.52億元，平均擔保費率低至0.66%，顯著降低金融機構放貸顧慮。

　　個人養老金制度是我國“第三支柱”養老保險的重要制度性安排，山東省個人養老金體系自2022年11月啟動試點，2024年12月全面推開。山東金融監管局引領銀行保險機構逐步探索出一條適合山東省情的個人養老金髮展道路。截至10月底，人民銀行山東省分行轄區個人養老金開戶數已突破1000萬戶；推出相關金融産品超500款，涵蓋儲蓄、保險、基金、理財等多類型産品；開戶人員年齡主要集中在中年人群，30—50歲開戶人數佔比近60%。

　　其中，人民銀行山東省分行鼓勵各銀行保險機構推出運作安全、成熟穩定、標的規範、側重長期穩健增值的金融産品，完善個人養老金金融産品體系。截至今年10月底，轄區（不含青島）個人養老金賬戶實際繳存率較年初提高7個百分點，繳存金額較年初增長80%以上，公眾對個人養老金的認可度、參與度持續提升。

　　2024年全省基本養老保險參保人數突破8000萬

　　養老金融與養老保險體系相互促進、協同發展。近年來，山東以多層次多支柱養老保險體系建設為抓手，紮實推進制度創新、政策優化和服務升級。截至2024年底，山東省基本養老保險參保人數突破8000萬人，參保率達到96.1%，基本實現應保盡保，強化收支管理和投資監管，累計委託全國社保基金會投資運營的居民養老保險基金規模居全國首位，確保基本養老保險待遇按時足額發放。

　　在夯實基本保障基礎上，山東著力推進第二支柱企業年金和第三支柱個人養老金協同發展。山東省建立企業年金單位超過1萬家，基金規模超千億，穩居全國第一方陣。山東以社保卡為載體推動服務數字化轉型，累計發卡9845萬張，電子社保卡覆蓋率達到78.8%；連續3年開展“社會保障卡　惠享山東行”活動，推出汽車消費補貼、文旅消費券等惠民場景，累計拉動消費超55億元，惠及群眾2800萬人次；推進惠民惠農財政補貼資金社保卡“一卡通”發放，已納入103個項目，累計發放資金467億元，惠及群眾9778萬人次，實現補貼資金精準直達、高效便民。

　　山東將持續深化養老保險制度改革，健全基金保值增值長效機制，探索多元化投資渠道，加快發展企業年金、個人養老金，加快社保卡“一卡通”迭代升級，拓展更多民生服務場景。

　　隨著人口老齡化加劇，老年人對醫療保健、康復護理、長期照護、生活照料等服務剛性需求顯著增加。近年來，山東省衛生健康委不斷提高醫養結合服務能力和水準，向居家、社區和機構養老的老年人，提供了住院期治療、康復期護理、穩定期生活照料、臨終期安寧療護一體化的醫養結合服務。同時，山東不斷拓寬健康養老投融資渠道，加快夯實醫養健康産業支撐。截至10月底，山東省“兩證齊全”醫養結合機構1125家，總床位數達到33萬張；已建成健康養老特色産業集群5個，集聚規模以上企業312家。（濟南日報·愛濟南記者 林江麗）