12月4日上午山東省政府新聞辦舉行新聞發佈會，邀請山東省委政法委負責同志等介紹山東開展優化法治化營商環境創新提升行動，積極解決涉企突出問題情況。

　　山東省委政法委副書記、政治部主任鄭書忠介紹，今年以來，山東省政法機關以優化法治化營商環境創新提升行動為牽引，以“五個小專項行動”為突破點，聚焦解決涉企突出問題，積極服務保障高品質發展，相關做法入選全國優化法治化營商環境創新實踐案例、全國工商聯依法平等保護民營企業和企業家合法權益協同實踐案例。山東省連續四年入選全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”最好的十個省份。

　　聚焦保護企業合法權益，以專項行動安商護企

　　山東省政法機關堅持主動作為、綜合施策，一體推進拖欠企業賬款案件專項執行、違規異地執法和趨利性執法司法專項監督、防範打擊侵犯商業秘密和招投標領域犯罪專項行動、深化行政復議護航企業高品質發展專項行動、海外企業風險防範化解專項行動等五個小專項行動。研究制定創新辦理案件工作指引、法律應用參考及線索蒐集指引等61項制度，通過明察暗訪、綜合督查、通報曝光等方式，推動工作落地見效。截至目前，共執結拖欠企業賬款案件1793件;辦理專項監督案件2048件，涉及金額3.96億元;立侵害商業秘密案件11起、串通投標案件209件；辦理涉企行政復議案件4146件，挽回損失10.7億元；開展海外通報預警、應急處突等7585起。

　　聚焦規範涉企案件辦理，以質效提升安商護企

　　山東省政法機關堅持嚴格執法、公正司法，深入研究涉企案件辦理特點規律，細化工作措施，執法司法質效持續提升。為優化涉企案件辦理流程，出臺刑事涉案財物查封、扣押、凍結及處置措施適用指引，行政處罰卷宗規範指引，公安機關涉企案件辦理工作規定和涉企行政復議案件辦理暫行規定，填補多項制度空白，確保案件處置有規可依、有章可循。為提高涉企案件辦理效率，建立重點涉企案件工作臺賬，暢通辦理通道，探索“帶封過戶”執行新模式，支持被執行人善意處置房産207套，變現3.65億元，實現安全交易、債務清償和市場要素有序流動。如，青島市檢察院探索“活查封”機制，對經營性財産允許財産所有人在查封機關監督下開展經營，並將經營所得用於退賠等。加強涉企案件辦理監督方面，今年新增涉企類法律監督模型11個，對19428件案件適用監督模型。4個模型上架全國檢察機關大數據法律監督平臺。推進辦案監督履職一體化，強化刑事部門檢察官背書審查，懲治侵犯企業合法權益涉黑涉惡案件3件，辦理破壞公平競爭市場環境公益訴訟案件25件。四是嚴格規範涉企行政執法。加快“魯執法”平臺建設，打造涉企行政執法“一張網”，山東省7000余個執法主體年度檢查計劃全部納入備案管理，入企檢查次數壓減30%以上。

　　聚焦維護經濟金融秩序，以打防結合安商護企

　　山東省政法機關堅持打擊與預防相結合，著力在強化打擊力度、前移防控關口上下功夫，努力營造安全穩定的法治環境。依法打擊涉企違法犯罪方面，開展“崑崙”“安芯”等專項工作，立涉企經濟犯罪案件4824起，挽回經濟損失7.15億元，審結反壟斷、反不正當競爭案件818件。保護企業知識産權方面，出臺司法護航科技創新助推新質生産力發展10項措施，辦理各類侵犯涉企知識産權案件525件，對49件案件適用懲罰性賠償，判賠金額2.54億元。加強涉企金融風險防控方面，圍繞研判預警機制建設，充分發揮“涉企風險數智防控中心”“金智谷”、資金查控中心等平臺作用，加強數據分析和信息穿透，整治涉眾型金融風險企業480余家，挽損80億余元。

　　聚焦提升服務效能，以訴求解決安商護企

　　山東省政法機關堅持問題導向、精準施策，召開政法機關服務保障民營企業高品質發展座談會，邀請全國和省人大代表、政協委員、民營企業家進行觀摩，公佈二維碼徵集意見，及時回應企業訴求。優化政法服務方面，公佈政法機關惠企為民十項實事清單，提供公共法律服務67.9萬餘次，辦理出入境服務259.6萬件次。開展政法機關服務民營企業活動，解決問題3萬餘個。設立行政復議“諮詢服務點”“惠企服務點”3047個，調解涉企矛盾糾紛1.8萬件，有效減輕企業訴訟負擔。為企紓困方面，發揮破産審判挽救和出清雙重功能，審結各類破産案件392件，化解債務3396.1億元，盤活存量資産1666.8億元，釋放土地資源63555.6畝，安置企業職工2.1萬人，助力危困企業涅槃重生。創新建立“公益清算”制度，推動921家“失能”市場主體有序退出市場。濟南市探索建立“銀行獨立保函換封機”，解封資金6.1億元，防止局部債務風險傳導擴散，最高人民法院予以充分肯定並推廣。完善涉外法治服務方面，出臺《關於進一步加強涉外法治工作的若干措施》，建成濟南、青島中央法務區，在全國率先發佈《中央法務區建設管理服務規範》，發揮自由貿易試驗區法庭、國際商事法庭、國際仲裁中心作用，打造全球法律服務生態圈，今年以來，開展涉外法律服務18萬餘件，辦理涉外案件600余件。

　　鄭書忠表示，營商環境只有更好，沒有最好。下步，山東省政法機關將認真貫徹黨的二十屆四中全會和省委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，全力營創一流法治化營商環境，以高水準法治服務保障高品質發展。（舜網記者 李發亮）