原標題：百億資金、高能級平臺與政策滴灌養成創新産業“雨林” 創新沃土之上的東營“豐收圖景”

記者 李廣寅 通訊員 蘇志浩 報道 日前，在山東國瓷功能材料股份有限公司，工作人員正在進行相關材料的品質檢驗。

　　科技創新不僅是産業轉型升級的核心引擎，更是加速形成新質生産力、塑造發展新動能的關鍵支撐。“十四五”期間，東營大力實施創新驅動發展戰略，全市科技創新體系持續完善，關鍵核心技術攻關取得重要突破，高新技術産業蓬勃發展，科技創新正以前所未有的深度和廣度融入經濟社會發展主戰場，科技創新的“關鍵變數”正轉化為高品質發展的“最大增量”。

　　百億研發“活水” 澆出産業“雨林”

　　“FAT驗收完成，已達標，可以交付。”不久前，在山東萬邦石油科技股份有限公司，5套根據客戶船艙定制研發的直徑4.2米散料儲罐順利通過最終檢驗，正式交付使用。此次驗收由船師、船廠、船東等四方共同參與完成。

　　該散料儲罐採用了新型氣化床技術，性能出眾。這項萬邦石油的發明專利，通過截面為三角形的氣化室結構設計，將流化區域擴大了50%，從而有效解決了傳統散料儲罐中局部物料堆積、流動不暢的行業共性難題。

　　作為國家級專精特新“小巨人”企業，萬邦石油始終將“自主研發”作為發展的核心動力。公司總工程師劉存信介紹，萬邦石油每年堅持將銷售收入的8%投入研發。以密閉散料輸送系統為例，其剩灰率低於0.1%，粉塵排放濃度小于15mg/Nm³，這兩項關鍵指標均已達到國際先進水準。

　　持續的創新投入結出了豐碩成果。截至目前，萬邦石油已在散料領域擁有國家專利76項，並參與撰寫了石油天然氣行業標準SY6394-2009，成為國內散料儲存及輸送技術領域的領跑者。“從跟跑到並跑，我們要努力實現領跑。”望著載有産品的貨車遠去，劉存信顯得信心滿滿。

　　萬邦石油的創新發展，正是東營市以創新驅動經濟增長的生動縮影。近年來，東營市成功創建國家創新型城市，綜合科技創新水準指數持續攀升。特別值得一提的是，東營市全社會研發投入已突破百億元大關，達到109.64億元，年均增速保持在較高水準。在高新技術産業方面，其産值佔規模以上工業産值的比重已超過一半，每萬名就業人員中的研發人員數量也位居山東省前列。每萬名人口高價值發明專利擁有量達到14.38件，高於計劃目標43.8%，是“十三五”末的3.73倍。2024年東營市技術合同成交額達212.9億元，較“十三五”末增長近3倍。

　　在創新引擎的強勁帶動下，東營經濟發展成效顯著，高新技術産業不斷壯大，CCUS産業集群入選省未來産業集群，高端化工、綠色橡膠等集群也躋身山東省先進製造業集群行列。與此同時，創新型企業實現量質齊升，高新技術企業、科技型中小企業數量大幅增長，各類優質中小企業總數已達到“十三五”末的近十倍，有研發活動的規模以上工業企業數量佔比顯著提高，提升幅度位居山東省前列。

　　更令人矚目的是，一批重大科技成果不斷涌現。通過構建全流程科技項目管理體系，東營在多個關鍵領域實現突破，包括淺水水下採油樹、芪蛭益腎膠囊、高端膜級聚砜等創新成果，有效帶動了産業鏈能級提升，並在省級科技獎勵評選中屢獲佳績，其中包括首次獲得的山東省科技進步獎特等獎。

　　高能級平臺 鍛造發展“生力軍”

　　高能級平臺是吸引頂尖人才的“強磁場”，也是驅動科技突破的前沿陣地。

　　2022年12月30日，科技部正式批復建設國家鹽鹼地綜合利用技術創新中心，該中心成為山東省第3家、全國農業領域第5家國家技術創新中心。這一突破，標誌著東營在鹽鹼地治理與利用領域，正式躋身國家戰略科技力量的行列。

　　“國”字號平臺一經落地，便展現出強大的資源集聚能力。中國科學院、中國農科院、山東省農科院、山東農業大學等高校院所相繼前來開展合作。通過共建耐鹽鹼作物種質資源國家庫（圃）、育種加速器、田間耐鹽鑒定平臺等數十個重大基礎設施，在黃河三角洲農高區打造了全國技術領先、功能齊全的鹽鹼地綜合利用平臺集群，為後續科研攻關構築了堅實的硬體基礎。

　　平臺的效能，最終體現在如何被使用與激活上。今年，山東農業大學鹽鹼地綜合利用研究生創新學院的200余名師生紮根在農高區的實驗室與試驗田，將這裡變為實踐的“主場”。“出了實驗室，直接就能下田觀測，比在學校時方便、直觀得多。”學生們的切身感受，直觀印證了“産學研”一體化模式的優勢。山東農業大學鹽鹼地綜合利用研究生創新學院院長諸葛玉平介紹，學院通過“在地化培養”，有效貫通了從實驗室研究到田間應用的“最後一公里”，既加速了技術轉化，也為當地鍛造了一支“留得住、用得上”的青年科研後備軍。

　　東營的創新佈局，遠不止于單一平臺的成功。圍繞國家戰略與區域産業發展需求，東營在“十四五”期間系統構建了“151”科技創新平臺體系，推動創新資源在全鏈條佈局。東營市科學技術局副局長王富傑介紹，目前僅東營市科技局建設的各類創新平臺就達到了282家，涵蓋實驗室、技術創新中心、成果轉化等多種形態，形成了體系化、能級化的支撐格局，為産業轉型升級注入了持續動力。

　　在這一體系中，國家級平臺的引領作用尤為關鍵。東營實現了從無到有的突破：頁巖油氣富集機理與高效開發全國重點實驗室已集聚229名高層次人才，推動陸相頁巖油勘探取得重要進展；國家鹽鹼地中心則已培育出70余個耐鹽鹼作物新品種（係），構建起“治理—育種—産業”融合模式，成為全國該領域的創新標杆。

　　企業是創新活動最活躍的主體。為此，東營大力推動規上工業企業研發機構“應建盡建”，帶動企業研發活躍度提升至42.27%。“十四五”以來，依託企業平臺佈局實施的35項重大科技項目，成功攻克了鈰鋯儲氧材料、高性能氮化鋁粉體等91項關鍵核心技術，有力提升了重點産業鏈的自主可控水準。

　　與此同時，開放協同的創新生態也在加速形成。東營與中國科學院、中國農科院等12家頂尖院所共建實體化研發機構，推動耐鹽水稻“聖稻138”畝産突破550公斤，建成全國首個70米碳匯監測塔群。東營通過創新機制，支持稀土催化研究院、海科創新研究院等新型研發機構建立“需求-研發-轉化”閉環。其中，稀土催化研究院攻克的關鍵材料技術在2024年實現銷售收入2868萬元；海科創新研究院推動的1.4萬噸生物基航空燃料項目成功産業化，使企業躋身國內少數生物航油“白名單”，展現了從技術到市場的快速轉化能力。

　　政策滴灌 滋養創新“生態圈”

　　12月20日，在東營經濟技術開發區山東中金嶺南銅業有限責任公司的生産車間裏，特聘教授譚克勤指著一套龐大的裝置，自豪地介紹：“在百米車間內，我們實現了從銅精礦到陽極銅的全流程生産，能耗降低了23%，實現了同行業最低碳排放！”他所指的，是全球首套“兩段煉銅”工業裝置。

　　譚克勤原是澳大利亞昆士蘭大學的高級研究員，2014年初通過政府引智渠道來到東營。為支持譚克勤團隊，開發區搭建了“産學研用”協同通道，協調科研資源，將其研發納入重點科技攻關項目，並提供資金與市場推廣支持。2015年，全球首套“兩段煉銅”工業裝置成功投産，並構建起可綜合提取17種有價元素的循環經濟鏈條。

　　企業重整期間，開發區成立聯合專辦服務小組，以資源協調、政策扶持等措施，為譚克勤團隊的技術攻堅提供全方位保障。如今，企業通過火精爐革新改造等技改項目持續升級，“中金法”成為全球首創的短流程密閉冶煉工藝。在政府“搭臺”與人才“唱戲”的良性互動下，中金嶺南于2022年底順利接管方圓係企業，實現“債務化解+技術升級+産業轉型”的多重目標，印證了“引才+服務”模式的強大效能。

　　東營的創新實踐並不止于一人一企，東營市正統籌推進教育、科技、人才一體化發展，不斷健全“一盤棋”工作格局，明確11項協同任務，“2+4+4”創新佈局持續優化。全市進一步深化油地融合，通過實施人才“金橋工程”，已推動52位勝利油田高級專家為民營企業解決132項技術難題；雙方共同實施CCUS省科技示範工程，並積極推進創建國家級CCUS技術創新中心，逐步形成平臺共建、項目共擔、人才共育的新格局。

　　在開放協同的創新戰略下，對外科技合作網絡也在不斷拓展與深化。東營深化與京津冀、江浙滬、成渝等地高校院所的聯繫，對接合作院士超百名；東營科技大市場建成投用，常態化開展成果發佈、項目路演、合作洽談等活動201場次。“十四五”期間，東營市技術合同成交總額預計突破770億元。

　　伴隨著合作網絡的擴展，東營市科技創新生態也同步提質升級。東營持續深化作風建設，科技系統幹部踐行“四下基層”工作法，實施縣級領導幹部包聯縣區和年輕幹部培優工作，發揮包聯縣區行動黨支部戰鬥堡壘作用，做服務基層、服務企業的先鋒。在科技體制改革方面，東營改革完善市級財政科研經費管理，試行市自然科學基金“包乾制”，切實為科研人員鬆綁減負；創新推行“免申即享”“直達快享”服務模式，政策落實環節壓縮一半，時限平均縮短85%以上。

　　近日，東營正式啟動科技金融流動服務站創建工作。通過創建，東營將有效延伸科技金融服務觸角，促進金融資源與科技創新實現更精準、更緊密對接，助力科技型企業創新發展，為新質生産力培育注入更充沛的金融動能。有力的金融支撐體系，為整個創新系統的高效運轉注入了關鍵動能。“十四五”以來，東營市累計發放科技成果轉化貸款24.52億元，科技貸款餘額達1211.69億元。

　　人才服務方面，東營在山東省率先實現外國人工作許可與社會保障功能“一卡集成”，讓外籍專家工作生活更加便利。東營連續5年舉辦油地校融合創新創業大賽、高層次人才創新創業大賽，累計選拔優秀項目300余個。（大眾日報記者 楊珂 李廣寅 通訊員 高翔 孫海冰 朱楓珍 朱瀟玲）