原標題：山東出臺30條財政措施，精準發力教育科技人才一體發展 八成教科人才財政資金將投向一體發展領域

　　12月29日，山東省政府辦公廳今天印發《關於財政支持教育科技人才一體發展的若干措施》，聚焦資源統籌、需求牽引、載體支撐、生態賦能四個方向，以30條措施精準發力，推動構建規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動的教育科技人才一體發展格局。據介紹，山東也是全國首個從財政角度強化投入與統籌力度，助力教育科技人才深度協同的省份。

　　強化資金、區域、財金協同，建立一體發展的資源統籌協調機制。深化零基預算改革，優化完善教育、科技、人才資金同向分配機制，2026年預算中統籌教育科技人才領域81%的經費撥款，重點投向一體發展的戰略性、基礎性領域。支持高水準建設中日韓創新合作中心、魯港科技合作創新中心、京魯科技成果轉化基地，開展黃河流域協同科技創新，一體創建國家區域科技創新中心和濟青吸引集聚人才平臺，加快打造區域一體發展高地。靈活用好政府投資基金、貸款貼息、風險補償、保費補貼、股權投資等“財政+”政策工具，並支持培育耐心資本、長期資本，爭取與國家級基金合作，引導撬動更多金融和社會資本投向一體發展的重點領域和關鍵環節。

　　以産業需求為導向，貫通融合教育科技人才政策，實現“1+1+1>3”的效果。支持高校聯合企業、科研院所建設創新創業學院、高等教育共同體、新工科服務産業發展聯盟等，通過産教融合培養更契合産業發展需要的人才。實施職業教育專業大類差異化撥款制度改革，逐步建立“基本保障+發展專項+績效獎勵”三位一體經費保障模式，推動構建特色職業教育體系。聚焦山東省戰略性新興産業和未來産業重點領域，在省級人才工程、博士後創新項目、柔性引才計劃中，通過設立專項、單列申報名額、增加遴選指標等方式加大支持。鼓勵高校院所聯合企業開展重大科技成果轉化和産業化攻關項目，山東省財政給予每個項目最高1500萬元經費資助，推進産學研協同創新。

　　支持企業發揮一體發展的載體作用。鼓勵優勢企業與高校院所、中小企業組建創新聯合體，共同開展重大關鍵技術攻關，綜合採取財政科研資助、股權投資等支持方式，引導社會資本共同加大投入。企業牽頭實施省重大科技項目比例、依託企業建設省級以上科技創新平臺比例保持80%以上。推廣“校招共用”“科技副職”等人才共享機制，支持企業成為匯聚資源、轉化成果、培育人才的關鍵樞紐。鼓勵企業、高校院所等共建重大創新平臺，對新升級為國家級創新平臺且國家沒有配套資金要求的，山東省財政按規定給予1000萬元一次性獎補。支持30家左右重大科技創新平臺實施人才效能提升行動，對人才引領發展成效突出的給予省級科技項目支持。支持高校院所和企業佈局建設離岸創新創業基地、協同創新中心、聯合實驗室等“人才飛地”，對在當地全職聘用人才視同全職在魯工作，在申報省級人才工程、科技項目和科技獎勵等方面享受同等人才政策。

　　優化科技成果轉化生態，放大教育科技人才一體發展成效。全面推進科技成果轉化機制改革，引導高校院所通過“先使用後付費”方式，把科技成果許可給企業使用。完善企業科技成果轉化金融服務，對符合條件的科技成果轉化貸款，山東省財政按實際支付利息的40%給予一次性貼息，最高貼息50萬元；對發生的貸款不良本金損失，山東省市財政聯合給予最高90%的風險補償，助力打通成果落地“最後一公里”。圍繞全省重點産業鏈，佈局建設一批概念驗證中心和中試基地，根據年度績效評價結果依法依規給予最高200萬元經費支持。鼓勵高校建設專業化技術轉移機構和技術經理人隊伍，逐步將高校科技成果轉化納入高校績效撥款分配因素。

　　據介紹，山東還將加強對一體發展重大政策、項目和平臺的事前績效評估，建立“先評估、後投入、有條件、可扣回”支持機制；構建需求導向、創新品質、貢獻實效的績效評價機制，分類設置評價週期和方式，強化績效評價結果運用，完善包容審慎的監管制度，為一體化發展提供制度保障。（大眾日報記者 付玉婷）