科苑社區自營面點房為高齡老人免費送水餃。

改造後的明月市場整潔明亮。（資料片）

　　當下，城市建設正在從“有沒有”轉向“好不好”，從規模擴張轉向品質提升。

　　在東營，“此心安處是吾鄉”不再只是一句詩意的嚮往，而是通過安居提質、配套便民、生態賦能、精細善治的匠心營造，將“人民城市為人民”的宏大敘事，拆解為一個個觸手可及的生活場景。

　　這座年輕的城市，正在用潤物無聲的實踐，回答著“何以宜居”的時代之問。

改舊立新，居有所安

從“能住”到“好住”

　　安居，是萬家燈火的守望，更是城市賦予生活最踏實的底氣。

　　清晨，走進東營區辛店街道教育小區，平整的瀝青路面在晨光下泛著柔光，新劃定的停車位整齊劃一，外墻保溫層為老樓穿上了素雅的“新衣”。

　　昔日居民下班回家轉悠好幾圈也停不下車的“老大難”，如今通過巧妙規劃邊角空地，“擠”出了30余個車位；曾經因車輛亂停而擁堵不堪的狹窄道路，已變得暢通有序。這個建成于1999年的老舊小區完成了一場華麗的蛻變。

　　從“臟亂差”到“潔凈美”，改變的不僅是容顏，更是全體居民日常生活的底色——那份出門見景、住得踏實的幸福感，正從腳下的路、身後的墻、頭頂的燈裏，一點點生長出來。

　　那麼，老舊小區改造，改什麼？怎麼改？答案藏在每一處細節裏。東營區文匯街道清河花園小區曾長期受制于供水排水管網堵塞之苦。經過精心設計與施工，小區徹底完成地下管網更新換代，居民們徹底告別了“逢雨必澇、用水難暢”的困擾；始建於1984年的黃河路街道交運小區，作為東營市屈指可數的“高齡小區”，在老舊小區改造中實現“脫胎換骨”。斑駁的樓體已換上節能環保的“新裝”，樓頂實施全面防水工程，根治了多年滲水頑疾……

　　從一隅到全域，老舊小區的“煥新”故事正在東營各處續寫。數據是最有力的見證。連續六年，東營市將老舊小區改造納入全市民生實事，累計改造老舊小區391個，惠及居民5.5萬餘戶。僅2025年，東營區就推進44個老舊小區改造，涉及69萬餘平方米、6072戶居民。從“能住”到“好住”，改變的不僅是物理空間，更是生活的品質。

　　當老樓房穿上了“保暖新衣”，當“蜘蛛網”埋入了地下管廊，當老居民在煥然一新的小區裏含飴弄孫，宜居的真諦已然清晰——它不在於宏大工程的堆砌，而在於家門口觸手可及的小幸福。讓老城區不老、不舊、不落後，讓每個老居民都過上嚮往的新生活，這正是東營城市更新的初心與歸宿。

便民無界，煙火人間

從“夠用”到“好用”

　　城市的核心是生活，而生活的質感始終藏在柴米油鹽裏。

　　在東營經濟技術開發區東城街道，明月農貿市場如同一塊“城市表情”，映照著治理的精度與民生的溫度。

　　走進改造一新的明月農貿市場，環窗鋪房通透亮麗，智慧溯源電子顯示屏上滾動著實時菜價與檢測信息，休閒區裏幾位老人正坐著聊天。而就在半年前，這裡還是頂棚老化、佈局混亂的“老大難”。2025年5月，一場圍繞“安全加固、環境煥新、模式升級”的市場改造工程啟動，不僅環境煥然一新，還引入了大數據信息展示屏、設置了帶座椅的休閒區和免費Wi-Fi，讓買菜從“家務事”變成了“舒心事”。

　　農貿市場的煥新，只是東營市織密便民服務網的一個縮影。廣饒縣優化教育資源結構，孩子們步行五分鐘即可入學。普惠托育服務、社區診療、日間照料中心共同構建起“15分鐘養老圈”，讓老年人在家門口安享晚年；墾利區郝家鎮北張村，村民們在家門口就能坐上26路公交車。這條延伸進村的線路，不僅打通了出行的“最後一公里”，更架起了城鄉融合的“連心橋”；開發區勝利街道錦華社區書院的“墨染錦華”課堂裏，幾位銀發學員正跟著志願者老師練習書法，墨香混著窗外飄進的煙火氣。文化書院變身為多元觸角的“社區文化綜合體”。

　　“民生無小事”，東營市全域覆蓋的“幸福地圖”以數據為證、成效為章：截至2025年底，東營市9個農貿市場完成標準化改造，477處城鄉養老服務設施、63家養老機構構建起全鏈條服務體系，2.57萬名老年人在家門口享受探訪關愛與居家護理服務；30余條“斷頭路”貫通、城鄉公交線路實現全域覆蓋，60周歲以上老年人免費乘車政策惠及東營市長者，城市道路完好率保持在98%以上。

　　宜居城市不僅要有“高大上”的規劃，更要有“接地氣”的溫暖。東營這份寫在煙火人間的民生答卷，讓群眾的獲得感愈發醇厚，讓幸福的味道在每一個角落靜靜流淌。

濕地融城，詩意棲居

從“見綠”到“見景”

　　冬深未覺寒，萬羽化鯤鵬。

　　當最後一批候鳥掠過黃河口的蒼穹，十余萬隻鳥兒時而扶搖直上，時而俯衝直下，在空中掀起壯觀的“鳥浪”，這幅天地間的靈動畫卷，正是東營遞給世界的第一張名片。

　　黃河口濕地的“鳥浪”奇觀，是東營市生態保護成效的生動注腳。作為黃河入海口城市，東營堅持“陸海統籌、系統修復”，將生態賦能作為宜居建設的核心支撐，讓綠色成為城市最鮮明的底色。

　　廣利河的蝶變，是東營生態賦能的典範。這條貫穿城區的“母親河”，曾歷經污染困擾，如今通過生態廊道改造，10公里環線綠道無縫貫通，水清岸綠的景致延伸至居民窗前。智慧水務實時監控水質，沉水走廊串聯起濕地與社區，春日柳絲拂岸，夏日荷風送香，市民晨跑于綠道，暮坐于親水準臺，昔日“排污溝”已成“幸福河”，生態福利觸手可及。

　　在東營的縣區版圖上，生態賦能的故事多點開花。墾利區興隆濕地，蘆葦蕩與觀景棧道交織，候鳥棲息地與市民露營地和諧共生；東營區口袋公園星羅棋佈，26.13平方米的人均公園綠地面積，讓“推窗見綠”成為標配；利津縣王莊沙區林場通過退化林修復，昔日沙荒變身“城市綠肺”……

　　這些散落在城市肌理中的生態珍珠，被一條條綠道、一片片水系串聯成鏈。數據顯示，東營濕地總面積達4567平方公里，佔市域面積的41.6%，是全球首批“國際濕地城市”中的佼佼者。但比數字更動人的，是百姓家門口的變化：從“推窗見綠”的基礎需求，升級為“出門見景、四季有景”的品質享受——春日櫻花谷落英繽紛，盛夏鏡湖疊翠，秋來海棠花溪果實纍纍，隆冬蘆花飛雪、萬鳥翔集。“三季有花、四季常綠”的綠化格局，讓這座工業城市完成了從“見綠”到“見景”的華麗轉身。

精治善管，城暖萬家

從“安身”到“安心”

　　從安身之所到安心之家，一字之差，丈量的是治理精度，折射的是為民初心。

　　如今，城市發展已經從“大刀闊斧”的增量建設邁入“繡花功夫”的存量提質階段，東營市正以精細治理之筆，勾勒從“建好房子”到“管好家園”的轉型軌跡。在這幅民生畫卷中，不僅有硬體設施的迭代更新，更有基層治理的溫度與鄰裡守望的暖意。

　　在勝園街道科苑社區，自營面點房裏熱氣蒸騰，社區工作人員聯合物業、志願者正將剛包好的水餃分裝打包，貼上“暖心標簽”，準備送往轄區75歲以上獨居、空巢老人家中。這是該社區推出的“銀齡水餃暖心送”服務，每月定期派送。西現河村的“銀齡團圓宴”同樣暖意融融，老人們圍坐在一起，品佳肴、拉家常，歡聲笑語間洋溢著喜悅。

　　這些看似微小的故事，正是東營市以精細治理勾勒民生畫卷的生動注腳。

　　近年來，東營市以“黨建引領+物業賦能”為抓手，推動服務資源下沉到家門口。廣饒縣探索“物業+”居家養老新模式，而東營區則創新推出“1+N”供暖管家體系，指尖一鍵報修，讓“被動響應”成為過去時。

　　治理的溫度，不僅體現在服務覆蓋的廣度，更藏在基層網格的細處。墾利街道推行“一網格一項目一特色”，將“一老一小”的急難愁盼化解在樓棟之間；利津縣以小網格做實大治理，讓矛盾不出社區、服務直達家門……

　　當治理的觸角深下去，鄰裡的心也就熱了起來。河口區河明社區以“心心鄰聚裏”凝聚合力，讓居民從旁觀到參與，在共建中重拾“遠親不如近鄰”的溫情；開發區錦苑社區的“鄰裡幫”從3人起步，如今匯聚成近6000人的志願洪流，用一次次敲門、一聲聲問候，織密了熟人社會的幸福紐帶。

　　從被動響應到主動服務，從粗放管理到精準施策，東營市以“城市大腦”建設為牽引，讓治理效能轉化為群眾看得見、摸得著的宜居體驗。（大眾新聞記者 楊珂 余俊 王帥）