3月27日，濟南市“項目賦能惠民生”民政主題新聞發佈會召開，明確2026年全市民政系統以“項目賦能年”為總牽引，實施高品質發展“1261”行動計劃，從養老服務、社會救助、福利保障、基層治理多方面發力，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，實現“十五五”濟南民政事業發展開好局、起好步。

發佈會現場 供圖 濟南市政府新聞辦

　　深化養老服務改革發展，加快“老有所養”向“老有頤養”轉變。濟南將加快構建養老服務“一張網”，年內實現縣、鎮街、村（社區）三級養老服務網絡覆蓋率達到80%以上，培育打造鎮街區域養老服務中心10家、社區嵌入式養老服務機構16家。聚焦失能失智老年人照護，濟南推動特困人員供養服務機構護理型床位佔比超80%，設置2000張政府限價普惠養老床位。針對居家失能老人，濟南將新建2000張家庭養老床位，推動各區縣至少2家養老機構設置認知障礙照護專區，年內認知障礙照護床位達1000張。同時，濟南還出臺養老産業發展扶持政策，培育銀發經濟産業園項目，為中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，依託社區養老設施增設32個康復輔助器具租購售點。

　　健全分層分類救助體系，加快“被動兜底”向“主動護航”轉變。濟南將修訂低保管理和特困人員認定辦法，完善臨時救助制度，將剛性支出困難、低保邊緣家庭納入臨時救助範圍，努力做到困難群眾“應保盡保”。在創新救助方式上，濟南將大力發展“物質+服務”救助模式，制定服務類社會救助需求評估指標體系和資源清單；推動“慈善+救助”深度融合，為特困人員購買補充醫療與意外險等項目；深化全國救助管理區域性中心試點，完善“1+166+N”流浪乞討人員救助體系，擦亮“泉城避風港”品牌。此外，濟南將強化數智賦能民政領域工作，升級家庭經濟狀況核對系統，開發低收入人口動態監測大數據分析比對功能，以“大數據+鐵腳板”推動救助從“人找政策”向“政策找人”轉變。

　　創新社會福利保障模式，加快“兜底保障”向“適度普惠”轉變。針對困境兒童，濟南將建立福利保障任務清單，規範收養評估、委託代養相關制度流程，推進留守兒童和困境兒童關愛服務提升三年行動，實施“孤兒助學工程”“醫療康復明天計劃”等項目。針對殘疾人群體，濟南將持續推進“兩項補貼”跨省通辦、全程網辦，創新重度殘疾人托養照護模式，鞏固“精康融合行動”成果。圍繞老年人，濟南推進實施“銀齡行動”，開展人口老齡化國情教育“六進”活動、“敬老月”系列活動，深化高齡津貼“無紙申領、秒級審核”數字化改革，落實好老年人優待政策。

　　激發基層社會治理效能，加快“單一服務”向“共建善治”轉變。濟南將推進社會組織規範化建設，常態化打擊非法社會組織，嚴格執行年檢與等級評估制度。實施“加強社區慈善服務”民生實事，打造不少於50處社區慈善服務宣傳陣地、新設立不少於50支社區慈善基金，開展兒童關愛、助老助殘等服務，推廣“互聯網+慈善”模式，培育“泉心向善”慈善生態。濟南還將修訂市區道路命名規則，深挖泉韻、黃河文化，打造地名文化主題公園，深化“鄉村著名行動”賦能鄉村振興。優化婚姻登記服務方面，濟南將在勞動節、國慶節等節點推出預約服務，探索“婚姻登記服務+”新模式，打造“甜蜜經濟”消費場景。（文 余晨）