原標題：全省唯一省級水預算管理市域試點 淄博：像管錢一樣管水

　　為夯實水資源剛性約束制度、破解水資源短缺難題，8月11日，淄博市出臺《淄博市水預算試點管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將於9月7日施行。

　　作為山東省唯一省級水預算管理市域試點，淄博持續完善制度體系、創新管理模式，以“像管錢一樣管水”的理念，推動水資源管理從粗放管控向精細集約、全域閉環轉型升級。

　　淄博是全國110座嚴重缺水城市之一，全市水資源總量14.08億立方米，人均水資源量300立方米，僅為全國人均水資源量的七分之一，水資源長期處於供需“緊平衡”狀態。伴隨城市産業升級、重點項目落地及生産生活用水需求持續增長，水資源供需矛盾愈發凸顯，傳統計劃用水管理模式已難以適配高品質發展需求，推行科學化、精細化的水預算管理勢在必行。

　　立足缺水城市發展實際，淄博積極探索水資源管理改革新路徑。2024年12月，淄博獲批全省唯一省級水預算管理市域試點，正式開啟2025至2026年度試點建設工作。為築牢制度根基，2026年1月，淄博出臺《淄博市水預算指標管理辦法（試行）》《淄博市用水權收儲交易管理辦法（試行）》等四項配套制度，搭建起試點工作的核心制度框架。結合前期制度落地成效與試點推進經驗，此次全新出臺的《辦法》，進一步補齊管理短板、規範運行流程，明確管理職責。

　　《辦法》嚴格落實水資源剛性約束要求，“一年一預算、一年一決算”，實行“先預算、後用水”。水預算管理範圍覆蓋淄博全域，管理對象分為區域和用水戶兩大類，涵蓋淄博市所有用水水源及農業、工業、建築業、服務業、居（村）民生活、城鄉環境、河湖生態七大領域。

　　相較於以計劃用水管理等為核心的水資源管理模式，水預算管理會帶來哪些變化？管理層級上，由部門管理向政府管理轉變；管理流程從分條線管理轉向集成管理，並可構建核定、下達、執行、監管、決算完整的業務閉環；管理範圍方面，則由重點用水單位向全領域、全口徑管理轉變。

　　此外，實施水預算管理，既可實現用水指標精細化管控，也可推動水資源價值高效盤活，破解過去水權交易只能一對一零散開展的現實局限。針對用水指標閒置、批大用小等突出問題，水預算管理可通過集中水權收儲及交易等市場化手段盤活閒置水資源，為需水項目提供指標獲取途徑，助力全市水資源配置更趨科學合理，水資源利用效能持續提質增效。（大眾日報記者 劉磊）