原標題：鄉村資産全流程線上交易，掛牌、報名、競價、結算、鑒證一網通辦 打破“熟人圈” 讓市場丈量價值

　　溢價率92%，為村集體增收4.6萬元。

　　濟南市萊蕪區苗山鎮銅山村的一處閒置舊村舊址，通過山東産權交易中心公開競價，變身特色手工煎餅工坊。煎餅工坊投入使用後，不僅留住了銅山村傳統鏊子烙制煎餅的老手藝，還吸納本村村民就近參與煎餅製作、銷售。

　　4.6萬元，放在任何一張地方經濟成績單裏，都不是顯眼的數字。

　　但這筆交易的價值，不能只看金額大小，更要看趨勢。在産權交易平臺上，類似的案例正在不斷增加。大大小小的水庫經營權、沿街房使用權、林地經營權、耕地經營權等，交易金額有高有低，溢價率有多有少，變化已經浮現：曾經閒置的鄉村資産，正在被市場一一喚醒。

　　為什麼“叫不醒”

　　大量資産“沉睡”，這一現象在廣大鄉村很普遍。

　　以山東為例，農村“家底”並不薄，耕地、林地、水面、閒置農房、集體經營性資産，散落在5.4萬個行政村，有的閒置多年，有的低效運轉。

　　有資源，不等於有市場。

　　農村産權，歸根結底是土地、山林、水面、房屋等所對應的可進行市場化流轉交易的財産權利。這些權利怎麼流轉，決定著資産如何定價。長期以來，農村産權流轉的典型狀態是：信息不對稱、過程不公開、程式不完整、合同不規範，資源供給與需求難以精準匹配。

　　這堵看不見的墻背面，是一個基層治理的老難題。癥結不在資産本身，在處置方式——

　　資産往往在“熟人圈”裏打轉，外人不知情，村民不信服。

　　“農村是個熟人社會，集體資産交易這種事，總有人找過來，沾親帶故的，答應了怕攀比，不答應傷和氣。無論怎麼辦，閒言碎語總是少不了。”採訪中，不少村幹部跟記者倒出這樣的苦水，沒有一套公開規範的機制，資産處置很難讓人人服氣。

　　比“傷和氣”更棘手的是“賣不出價”。信息出不去，就沒人來競爭；沒有競爭，價格就上不去。即便村幹部想引入外來主體，也不知道上哪兒找、怎麼談。交易半徑被限制在村、鎮兩級，市場的價格發現功能難以有效發揮。

　　從全國看，各地探索建設農村産權交易市場已有多年。尤其是伴隨新型城鎮化加快推進、農村勞動力轉移和農業産業結構調整，農村産權交易的需求更加突出，不少地方相繼搭建起交易平臺。但在實踐中，深層次的矛盾也逐步暴露出來。其中最大的問題，是確權不到位。一個沒有完整清晰“身份證”的資産，即便進了市場，也難免磕磕絆絆，買賣雙方心裏都不踏實。

　　公開競價，把交易擺到桌面上

　　閒置水庫值多少錢？

　　2025年深秋，在濟南市萊蕪區農村産權交易服務大廳裏，苗山鎮五色崖村的幾位村幹部，正盯著螢幕上跳動的數字。

　　24萬元起拍，最終74.1萬元成交。169輪競價，溢價率208.75%。

　　村黨支部書記徐敏説：“我們最初心裏沒底，覺得能按底價出手就不錯了。結果6家單位來爭，價格一路上漲。”

　　這座水庫20年的經營權，通過公開競價，從躺在賬本上的“冷資産”變成了撬動鄉村發展的“活資本”。一年過去，這筆錢用在了實處：修生産路，剩下的作為産業啟動資金。

　　比169輪競價更值得看的，是整個萊蕪區的變化。

　　2025年之前，萊蕪區農村集體産權交易全部在鎮街分散開展，未建立統一的交易流程。

　　2025年3月，萊蕪區農業農村局與山東産權交易中心、萊蕪農商銀行簽署戰略合作協議，開創“政府主導、企業運營、金融支撐”的農村産權交易模式。山東産權輸出制度、技術和專業團隊，農商銀行提供場地和啟動資金。

　　“這就相當於在線上建了一個大交易市場。村裏的資源資産挂上去，誰都可以看，誰都可以報價，價高者得。”山東産權交易中心地市業務中心副總經理崔玉秀介紹。

　　想在村裏紮下根，“本土化”工作必不可少。山東産權團隊制定了詳細的操作指引和合同模板，通過全流程線上交易系統，實現掛牌、報名、競價、結算、鑒證“一網通辦”。2名常駐服務大廳的業務人員，累計培訓鎮村業務人員420人次。

　　到2025年底，萊蕪區農村産權交易共完成695宗，交易額1.67億元。

　　村民們也逐漸發現，誰來報名、怎麼競價、多少錢成交、收益怎麼分配，平臺上一目了然。錢賺得敞亮，老百姓和村幹部心裏也敞亮。

　　改變農村集體“三資”管理方式

　　一處水庫的經營權如果不流通，就只是一個無人問津的池塘；一片荒廢的林地不進入公開市場，就很難變成村集體穩定的收入來源。

　　農村資産從“沉睡”到“甦醒”，最直接的變化是為村集體和農民帶來經濟收益。高溢價成交，還能為鄉村公共事業和村子內生發展提供資金源泉。而引入的經營主體，也進一步優化著農村的産業結構。

　　這背後，是農村集體資産管理方式的一次轉型。全流程線上化、公開化交易，把集體資産處置置於“陽光”下，從制度設計上壓縮了基層“微腐敗”的空間。

　　與此同時，交易平臺的出現也在嘗試打開金融資本進入鄉村的通道。“有了規範的交易記錄和權屬憑證，金融機構對農村資産的評估和授信就有了依據。城鄉之間的人、地、資，開始有了雙向流動的制度介面。”崔玉秀説。

　　不僅是農村産權，國有産權、技術産權、數據資産、能源環境……交易平臺上，每一個要素品類的背後，都是同一套邏輯：打破“熟人圈”的局限，讓市場來丈量價值。

　　2025年，山東産權完成土地經營權交易5744宗，盤活土地120余萬畝，成交額24.25億元，增值1591.38萬元。

　　看似不起眼的農村産權交易，一頭連著群眾切身利益，一頭關乎農村長遠發展。當“沉睡的資産”被市場叫醒，醒來的不只是賬本上的數字，還有鄉村煥發新生的動力系統。（大眾日報記者 張達 陳曉婉）