原標題:上海産業經濟去年進入深度轉型期,各區落後産業和産能淘汰步伐加快動能轉換,哪些區換上新引擎
過去一年,上海産業經濟進入了深度轉型期,新舊動能加速轉換。由市政府發展研究中心聯合市政府辦公廳發佈的“年度區域經濟社會形勢分析報告”顯示,2016年,上海各區鼓足幹勁,轉型升級進一步提速、落後産業和産能淘汰步伐加快,同時城鄉統籌發展有序推進、重點功能區加快建設,上海區域經濟呈現穩中有為、穩中有進。
佈局前瞻産業
2016年,圍繞産業鏈、創新鏈、價值鏈,上海各區進行了前瞻性佈局,産業轉型升級進一步提速。
嘉定區大力發展新業態、培育新産業、引進新企業,文化信息、新型金融發展迅速,互聯網信息、軟體設計等行業保持兩位數增長;普陀區加快推動智慧製造及機器人、軟體和信息服務業、互聯網影視、智慧照明燈産業發展;青浦區初步形成了會展服務、北斗導航、現代物流、民用航空等産業平臺,一批龍頭項目紛紛落戶。
一批産業技術、模式和業態創新步伐加快。長寧區“互聯網+生活性服務業”、黃浦區“互聯網+”企業、奉賢區“美麗産業”、寶山區石墨烯産業、崇明區體育産業等都呈現加速發展勢頭。
轉型升級提速
引領區域發展的重點産業向國際化、高端化方向發展。黃浦、靜安等區以高端現代服務業見長,過去一年發展加速,去年前10月兩區六大和五大重點産業集群稅收總收入同比增長16.4%、23.4%,分別佔區級稅收比重68.3%和72.3%;楊浦區智力密集型現代服務業增加值同比增長15.5%,佔第三産業比重達40%。
去年以來,各郊區聚焦項目用地集約化,加大土地二次開發力度,重點關注批而未供、供而未用、用而未盡、逾期未開工等閒置、低效用地,進一步盤活低效用地,不斷淘汰落後、低效産能。
區域佈局優化
2016年,上海郊區加快推進城鄉一體化發展,制定明確工作目標、推動新型城鎮化穩步發展,並不斷提高基礎設施水準,帶動了區域功能佈局的優化調整。
去年,青浦區出臺《關於2016年推進城鄉發展一體化工作目標的通知》,明確32項主要任務和51項具體目標。奉賢區形成“核心城區—産業社區—節點城市—新市鎮—特色小鎮—美麗村落”的新型城鎮體系。寶山區40個市、區兩級重大工程建設進展順利,長江西路越江隧道建成通車。
同時,上海郊區注重深化推進“三農”工作。青浦區紮實推進國家現代農業示範區創建工作;奉賢區持續深化農村改革和金融創新,加快上海農村要素交易所功能建設;寶山區村級集體經濟組織産權制度改革實現應改盡改,現代農業示範區創建、農林水聯動等試點工作取得初步成效。
核心功能提升
通過聚焦重點功能區和重大項目,各區的核心功能得到提升,結合自身特點,呈現差異化發展,亮點凸顯。其中,浦東新區張江科學城建設進展順利,現已基本完成規劃,包括上海光源二期、超強超短鐳射裝置等重大科學設施加快佈局;寶山區吳淞口國際郵輪港已建成郵輪港岸電項目,南大生態區加快徵收騰地,吳淞工業區轉型有序推進,寶鋼不銹鋼高爐正式停産。
市政府發展研究中心相關專家指出,2017年新舊動能轉換還將持續,各區要堅持創新轉型發展,不斷提升發展品質和效益。建議市相關部門加強對各區土地減量化和二次開發的資金、協調和政策支持力度,支持重點區域啃掉拆違和環境整治的“硬骨頭”。