法治保障延伸到改革發展最前沿

　　昨天，市十四屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會、市高級人民法院和市人民檢察院的工作報告，並表決通過關於接受楊雄辭去上海市人民政府市長職務請求的決定。

　　大會執行主席是韓正、殷一璀、鐘燕群、姜斯憲、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮、湯志平、許謀賽、紀樂江、李葳萍、吳俊寶、程向民、魏偉明。

　　大會由執行主席鐘燕群主持。

　　市十四屆人大常委會主任殷一璀受市十四屆人大常委會委託向大會作工作報告。她説，2016年市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在中共上海市委領導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執法檢查，加強計劃預算監督和規範性文件備案審查，依法行使重大事項決定權，任免國家機關工作人員313人次，指導區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務，各方面工作取得新進展、新成效。

　　殷一璀從六個方面回顧了常委會過去一年的主要工作：一是攻堅克難，發揮立法的引領和推動作用。二是直面問題，做實人大監督工作。三是服務大局，依法行使重大事項決定權。四是加強指導，保障區縣、鄉鎮人大換屆選舉順利完成。五是加強服務，支持代表充分發揮主體作用。六是與時俱進，加強人大常委會自身建設。

　　殷一璀説，2017年市人大常委會將始終保持昂揚向上的精神狀態，積極履行法定職能，更好服務全市工作大局；切實加強服務保障，更好發揮代表主體作用；認真抓好自身建設，更好創新發展人大工作，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務，為本市經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻。

　　市高級人民法院院長崔亞東在作上海市高級人民法院工作報告時説，2016年全市法院共受理各類案件71.49萬件，審結71.09萬件，同比上升14.8%和15.7%。92.4%的案件經一審即息訴，經二審後的息訴率為98.9%。

　　入選最高院公報案例9件、指導性案例1件，佔全國法院入選數的42.9%和4.8%。今年，將圍繞國家戰略和上海工作大局，充分發揮審判職能，深化司法體制改革，破解難題、補齊短板，不斷提高司法能力和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　市人民檢察院檢察長張本才在作上海市人民檢察院工作報告時説，2016年檢察機關共批准逮捕26227人，提起公訴28244件38030人。堅決打擊危害國家安全、城市公共安全犯罪和故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，提起公訴717件834人。今年，將以改革為驅動力，以破解難題、補齊短板為抓手，強化法律監督，深化司法改革，創一流業務、建一流隊伍，著力將法治保障延伸到改革發展最前沿和民生民利最末端。

　　會議聽取了市人大常委會副主任鐘燕群作的關於《上海市食品安全條例(草案)》的説明。

　　會議表決通過了關於接受楊雄辭去上海市人民政府市長職務請求的決定。決定通過後，殷一璀説，楊雄同志自2013年2月擔任市長以來，在市委領導下，認真履職、求實創新，努力推進“四個中心”建設、實施科技創新中心建設、推動自貿試驗區發展，加快政府職能轉變、加強重點領域改革和保障改善民生等工作。楊雄同志事業心責任感強，要求自己比較嚴格，注重密切聯繫群眾，主動接受人大監督，重視代表們的意見建議，不斷改進政府各項工作。會上，全體代表用熱烈掌聲向楊雄致敬。

　　會議表決通過了關於接受市人大常委會部分組成人員辭去市人大常委會和專門委員會職務請求的決定。

　　會議還表決通過了大會補選市人民政府市長，市人大常委會副主任、秘書長、委員和通過市人民代表大會部分專門委員會主任委員人選辦法。