上海鞏固跨國公司投資優勢地位

　　從2月1日起，上海2017年版《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》正式實施。《規定》一經發佈，立即引起廣泛關注。吸引跨國公司設立地區總部是上海擴大開放，提高利用外資品質和水準的重要舉措。自2002年以來，總部經濟政策的實施為優化上海總部經濟發展環境、提升總部經濟水準發揮了重要作用。截至2016年年底，外商在上海累計設立跨國公司地區總部580家，投資性公司330家，研發中心411家。

　　隨著上海國際影響力的提升和“四個中心”建設不斷推進，上海吸引跨國公司地區總部數量穩步推進。2016年，上海新增跨國公司地區總部及總部型機構45家，新增投資性公司18家，研發中心14家，上海作為我國內地跨國公司地區總部最為集中的城市地位不斷鞏固。

　　15年持續推進總部經濟

　　上海早在2002年就在全國率先出臺《上海市鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》，2008年修訂併發布《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》，2011年再次修訂併發布《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》。10年間,由於持續不斷實施鼓勵跨國公司設立地區總部政策，上海總部經濟取得了良好成效，特別是2011年版總部經濟政策，對不斷優化上海總部經濟發展環境、提升總部經濟水準起到了重要作用，該版總部經濟政策有效期為5年，已于2016年12月19日到期。

　　為貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，更加積極地利用外資參與上海“四個中心”和“科創中心”建設，主動適應跨國公司發展新趨勢、國際貿易投資規則新變化，保持上海總部經濟政策的連續性和穩定性，上海市政府于2017年1月27日發佈了《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》，2月1日起實施。結合上海實際，新版《規定》延續和優化總部政策，進一步優化了總部經濟發展環境，以吸引更多的跨國公司地區總部落戶上海。

　　由於制度層面的不斷完善，使得上海已經成為跨國公司投資興業的優質沃土。一系列總部經濟政策出臺，從認定條件、財政扶持、貿易便利、出入境管理、人才引進與就業等領域，為促進跨國公司地區總部在上海持續健康發展提供了源源不斷的動力，並對上海經濟發展産生了集聚效應。

　　近年來，上海跨國公司地區總部數量穩步提升，經濟規模不斷擴大。2012年至2016年，共有227家跨國公司地區總部落戶上海（五年落戶數分別為50、42、45、45、45家），佔上海全市580家跨國公司地區總部的39%。

　　總部經濟發展保持較高水準

　　較之跨國公司地區總部數量的穩步增加，更重要的是這些跨國企業的業務經營範圍不斷拓展，大部分跨國公司地區總部已經成為集管理決策、採購銷售、研發、物流分撥、資金運作、共享服務等多種職能于一身的“綜合性總部”。在2016年新增的45家跨國公司地區總部及總部型機構中，就有15家企業被認定為亞太區總部，富世華、卡摩速、李爾等知名跨國公司都將亞太區總部設在上海。上海目前亞太區總部累計達95家，亞洲區總部達10家，北亞區總部有5家。

　　與此同時，跨國公司地區總部發展品質也保持了較高水準，在産業帶動、人才集聚、技術創新和要素輻射方面發揮了重要作用，為上海經濟發展作出了重要貢獻。截至2015年，駐滬跨國公司地區總部投資總額累計達457億美元，戶均超過8800萬美元；2015年地區總部營業收入達5926億元人民幣，戶均超過11億元人民幣；納稅總額達417億元人民幣，戶均超過8000萬元人民幣；吸納就業達17.73萬人，戶均達343人。跨國公司地區總部數量佔上海全市外商投資企業比例僅1.26%，但營業收入佔比達到了9.42%，凈利潤總額佔比達17.37%，從業人數佔比達到了5.83%，納稅總額佔比為10.59%。在2016年上海全市第三産業稅收百強榜中，跨國公司地區總部佔據了12席。（經濟日報 記者 沈則瑾）