上海堅定不移推進供給側結構性改革

　　新常態下，上海需要形成以産業生態培育為主導的産業升級新模式，從技術環境、信息環境、政策環境、人文環境和服務平臺支撐等方面，培育有利於産業升級和模式創新的産業生態，構建有效促進創新創業的眾創平臺，逐步形成市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創業創新生態體系

　　在矽谷設立風投，和阿裡巴巴合作推出互聯網汽車，探索自動駕駛和燃料電池技術———作為國內最大的汽車企業，上汽集團一系列酷炫産品和技術讓人印象深刻;民營企業———上海晨光文具，破解了筆頭與墨水匹配等瓶頸問題，生産出的高品質圓珠筆毫不遜色于外國同行……

　　著力推進供給側結構性改革，既是應對這一輪經濟增長下行的正確對策，又是從根本上轉換經濟增長動力的關鍵抓手。一年多來，中國經濟發展新常態的特徵更加明顯，唯有堅定信心、增強定力，堅定不移地推進供給側結構性改革，才能培育新的經濟結構，強化新的發展動力。

　　供給側結構性改革顯成效

　　最近，市民鄒先生看中了一款滬産新能源汽車，這款混動車型百公里油耗只有1.6升，“聽説現在提車要等上3個月，但我也願意。”

　　來自上海市統計局的數字顯示，去年1－10月，本市戰略性新興産業製造業總産值同比增長2.2%，增長勢頭明顯好于本市工業。其中，新能源和新能源汽車分別增長16.6%和35.6%。高新技術産品産量快速增長。2016年前三季度，工業機器人增長26.3%;積體電路圓片增長12.9%。同時，新業態繼續蓬勃發展。2016年1－10月，上海實現電子商務交易額14692.60億元，比2015年同期增長21.5%，增速比去年前三季度提高1.4個百分點。

　　上海社會科學院應用經濟研究所副所長李偉在接受記者採訪時表示，從數據來看，上海經濟保持平穩增長，去年GDP累計增速連續三個季度穩定在6.7%，走勢與全國一致。上海要用好改革開放長期積累的豐碩發展成果，把握重要改革先行先試、創新發展率先探索的機遇，走出創新驅動發展的新路。要真正走出這樣一條新路，就需要在供給側結構性改革方面積極探索。

　　從全國來看，一些關鍵指標的反轉向好更令人驚喜。

　　近期，連續54個月的全國工業生産者出廠價格負增長被打斷，投資增長、工業生産、企業利潤均有所回升……美國投行摩根士丹利進一步調高了中國經濟的增長預期。

　　這些數據向好，得益於供給側結構性改革成效的繼續顯現。上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳憲強調，“當前中國經濟正在出現越來越明顯的分化走勢。”他認為，面對這一分化趨勢，可以看到，凡是能主動適應新常態，重視創新和品質效益的地區、行業和企業，就會脫穎而出，就充滿了生機活力，就贏得了發展的好勢頭;反之，墨守成規、抱殘守缺，就會陷入被動。

　　“三去一降一補”擲地有聲

　　去年6月，寶鋼集團與武鋼集團宣佈啟動戰略重組。12月初，由兩者組建而成的全球第二大鋼鐵公司———中國寶武鋼鐵集團在上海宣佈成立。長期以來，寶鋼和武鋼各自為陣，雙方合併重組可實現在市場、技術、研發、管理、採購、物流五大協同效應，為寶武集團成為世界級鋼鐵強企帶來機會。

　　“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是當前供給側結構性改革的重點任務。其中，鋼鐵、煤炭行業去産能，事關全局，事關長遠。

　　寶鋼此前披露，報國務院國資委核準，公司將2016年至2018年3年內壓減鋼鐵過剩産能目標任務920萬噸，調整為2016年至2017年2年內壓減過剩産能1100萬噸。

　　李偉表示，從20世紀80年代後期先後落地的上海石化、寶鋼、上海大眾等項目開始，上海長期以來都把重點項目帶動作為産業升級的重要抓手，“但現在也要換一種思路”。其實，上海與國內其他區域的工業化階段差異，決定了上海高端製造業巨大的發展空間和潛力。這也是國家戰略的需要。

　　眾所週知，我國區域間工業化發展階段差異較大。包括重慶、武漢等城市在內的中西部地區仍處於工業化快速發展階段，製造業發展空間巨大。在經濟新常態和供給側結構性改革的大背景下，這些地區同樣需要工業化的快速發展和升級。比如，寶鋼在智慧製造方面走在了全國前列，完全可以在重組之後輸出更多的中高端製造經驗。

　　不過，近期鋼鐵、煤炭價格上漲使得社會上對去産能産生了一些擔心。對此，陳憲認為，去産能的決心不會動搖，力度也不會減弱;應通過供給側結構性改革，讓人們對我國經濟發展抱有堅定的信心和穩定的預期，從而減少急功近利的短期行為。

　　以創新增加有效供給

　　改革是經濟社會發展的原動力，創新是經濟社會發展的重要推動力:2016年，中國戰略性新興産業、高技術産業均保持了10%以上的增速，全國2300多家眾創空間服務著12萬人創業團隊和初創企業，平均每天新登記企業近1.5萬家……

　　一個國家、一個地區、一個企業，要想在競爭中取勝，不僅要著眼于現實需求，更要通過供給創新，創造新的需求，並將潛在需求轉化為現實需求。誰在這個創造和轉化中得到先機，誰就能得到更大的市場份額，進而獲得更大的競爭優勢。在接受記者採訪時，兩位專家不約而同地強調了創新在供給側結構性改革中的重要作用。

　　陳憲表示，我們應該在如何激發企業家精神方面動腦筋，“為‘大眾創業，萬眾創新’創造良好環境，讓更多人投入創業創新，提高他們的成功率，為經濟社會的可持續增長和發展提供強有力的保證與支撐。”

　　“結構性問題是一個深層次的問題，不是一蹴而就的。一定要有戰略定力，要認識到這一關過得越早就越主動。”李偉也認為，今年經濟週期型下行壓力得到緩解，但新舊發展動力的轉換需要一個過程。

　　新常態下，上海需要形成以産業生態培育為主導的産業升級新模式，從技術環境、信息環境、政策環境、人文環境和服務平臺支撐等方面，培育有利於産業升級和模式創新的産業生態，構建有效促進創新創業的眾創平臺，逐步形成市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創業創新生態體系。同時，供給側結構性改革的主體應是企業———政府在制定産業政策的時候，應該弱化傾向性的選擇，強化功能性和競爭性政策，讓企業真正在市場中實現優勝劣汰。