“建設先鋒”助力城市管理

　　原標題：建交領域開展黨建示範點創建活動，樹立起一批服務型黨組織先進典型“建設先鋒”助力城市精細化管理

　　上海軌道交通14號線金粵路地鐵站工程項目是一個被多方學習的“樣板工地”。降塵除霾智慧監控系統、自動噴淋設備、噪聲監測儀、半封閉式圍擋、可移動聲屏障……從工地門口進入以後，每一樣“利器”都頗為亮眼。雖然施工正如火如荼，但聲、光、塵的污染被嚴格控制。這個“樣板工地”由中鐵上海工程局集團有限公司承建，項目黨組織為上海市建設交通工作黨委“建設先鋒”首批63家示範點之一，而全市像這樣的示範點預計到今年7月份，將再增加100個。

　　城市面貌日新月異，城市交通川流不息，上海越變越美的同時，城市建設與管理也進入精細化管理的新階段。上海建設交通系統作為承擔城鄉建設、交通、民生等城市發展和綜合管理的大行業，自2014年6月啟動“建設先鋒”黨建示範點創建活動以來，培養樹立一批叫得響、可複製、能推廣、群眾公認的服務型黨組織先進典型，有力推動了上海城鄉建設交通管理事業的新發展。

　　凝聚人心，建設有幹勁

　　眾多的工程項目是建設交通行業的“中流砥柱”，也是城市建設與更新的有力支持。工程項目建設時效性強、技術要求高、協調部門多、人員層次複雜，工程建設單位組建起善打硬仗、能打硬仗的隊伍，是保證項目順利完成的關鍵。

　　通過爭創“建設先鋒”，活躍在上海的各工程單位各顯神通，形成了各自的“一招鮮”。如，中建八局東孚公司惠南項目黨支部，在承建南匯區大型保障房基地建設項目期間，組織黨員先鋒隊，主動開展上門服務，為百姓看房、選房提供便利，推動各個區動遷居民快速簽約。以黨員名字命名“黨員突擊隊”，推進各項手續辦理，確保項目儘早開工建設。黨員業務骨幹帶頭嚴把品質關、進度關，最後打造出了“設計優、品質佳、速度快、環境美、服務好”的“五好”保障房項目。

　　黨組織有了凝聚力，黨員也更有戰鬥力。“建設先鋒”示範點中鐵二十四局集團路橋公司南通地區項目黨支部自進入南通地區後，發揮“勞模創新工作室”孵化器作用，開展黨員領銜“攻難關”、以老帶新“促創新”等技術攻關活動，搭設創新實踐、成長成才的舞臺。在“建設先鋒”創建活動的激勵下，黨員結合工程特點和業主要求，獻計獻策，攻克了高墩、大跨、深水施工和大型連續箱梁調坡頂升等技術難題，獲得工法、實用新型專利等20余項。

　　“以‘建設先鋒’引領和加強建設交通系統基層黨的建設，要求抓住關鍵環節，形成規範經驗，最終形成制度機制。”市建設交通工作黨委書記崔明華説，經過幾年創建，上海建設交通系統樹立了不同類型的“建設先鋒”品牌，在軌道交通建設等重大工程項目，以及動拆遷、交通管理等領域，打開了基層黨建工作生氣勃勃、成效顯著的新局面。

　　服務市民，攻堅補短板

　　大量窗口單位承擔著城市公共服務職能。在全市納入窗口行業創建的42個行業中，建設交通系統就有22個。通過“建設先鋒”服務型黨組織建設活動，各級窗口單位在城市運營管理方面更加規範優質，在解決人民群眾“急難險重”問題上，受到了社會好評。

　　上海城建熱線服務中心（12319熱線）黨支部發揮自身特色，搭建了政府與群眾直接溝通的平臺。在每年7月中旬至8月中旬的高溫時段，以12319城建服務熱線為平臺，請市領導及相關委辦局單位領導直接參加接電活動，隨後分批走進話務區受理市民訴求、回訪處置結果，解決市民的急難愁問題。同時，結合“主題黨日”活動，系統內黨員、團幹培訓等活動，讓黨員參與接電，回應群眾的需求和呼聲。近年來，為期一個月左右的“夏令熱線”平均受理市民訴求約9萬—10萬個，市民訴求解決率逐年攀升，已達80%以上。

　　想群眾所想，急群眾所急，是“建設先鋒”創建的出發點。在市民呼聲最為強烈的拆違領域，市住建委牽頭制訂出臺了“違法建築治理”系列文件，重點對存在安全隱患、社會反映強烈、用於出租牟利的違法建築進行專項整治。兩年共拆違6500多萬平方米。今年，市住建委將聚焦“五違四必”區域環境綜合治理、住宅小區綜合治理、中小河道整治等熱點難點，持續發力補齊短板，力爭全年違法建築拆除量不低於5000萬平方米，實現新增違法建築“零增長”。市交通委還持續改進公交服務，截至目前，新開闢“最後一公里”公交線路209條，積極解決市民出行的難題。

　　創新先鋒，引領最前沿

　　現代城市運營管理水準提升要依靠科技發展。“建設先鋒”黨建品牌在推動行業技術與管理思路創新發展中，立下汗馬功勞。科研設計單位是走在建交行業發展前列的工作領域。這些單位黨組織把“建設先鋒”和建交現代化進程緊密連接，實現技術創新突破。市水利工程設計研究院以支部為單位，以每年解決一個企業發展中的重點難點問題為目標，組織開展“專項突破行動”，服務上海重大水務建設。組建以黨員為主的BIM技術應用團隊，作為BIM領航項目，助力上海市最大泵閘工程——淀東水利樞紐泵閘項目，為項目建立三維建築信息模型，為施工及管理提供有力的技術支持，該項目也被列為上海市首批十個BIM技術應用試點項目之一。

　　技術創新有突破，管理創新也不落下。市建設交通工作黨委在全市195個街鎮推出346個“住宅小區黨建聯建示範點”。通過創新機制，協調化解業主與物業服務企業間的矛盾，推動解決小區治理中的房屋維修、停車難、環境整治等問題，以黨建引領破解小區管理難題。

　　崔明華表示，“建設先鋒”創建活動是新形勢下實踐黨的全心全意為人民服務宗旨的有效載體，是新時期做好黨組織工作的一項探索。市建設交通系統將落實好總書記提出的“四個新作為”要求，聚焦民生關注，加快補好短板，提高城市科學化、精細化、智慧化管理水準，讓城市更有序、更安全、更乾淨。