韓正：上海將全面深化自貿試驗區改革開放

　　東方網5月8日消息：中共上海市第十一次代表大會今天上午在世博中心開幕，韓正同志代表中共上海市第十屆委員會向大會作報告。報告指出，今後五年，上海要對標國際最高標準、最好水準，全面深化自貿試驗區改革開放。

　　韓正説，要將自貿區建設成開放和創新融為一體的綜合改革試驗區。深化投資管理體制改革，優化貿易監管服務體系，完善創新促進機制，加強改革系統集成，充分激發市場活力。全面深化商事登記制度改革，全面實現“證照分離”。建成國際先進水準的國際貿易“單一窗口”，建立具有國際競爭力的創新産業監管模式。

　　韓正説，要將自貿區建設為開放型經濟體系的風險壓力測試區。放寬投資準入，縮減自貿試驗區外商投資負面清單。實施貿易便利化新規則，推進各環節監管方式改革，創新跨境服務貿易管理模式。加快構建面向國際的金融市場體系，建設人民幣全球服務體系，提升金融監管能力。設立自由貿易港區，實施更高標準的“一線放開”“二線安全高效管住”貿易監管制度，探索符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風險防控體系。

　　韓正説，要將自貿區打造為提升政府治理能力的先行區。支持浦東新區以政府職能轉變為核心，深化一級地方政府管理體制創新。深化分類綜合執法改革，建立健全審批、監管、執法適度分離的事中事後監管體系。優化信息互聯共享的政府服務體系，實現市場準入“全網通辦”、個人事務“全區通辦”、政務服務“全域共享”。

　　韓正説，要將自貿區構建為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。創新經貿投資合作、産業核心技術研發、國際化融資模式，搭建開放合作新平臺，增強金融服務功能，探索具有國際競爭力的離岸稅制安排，建設服務“一帶一路”的市場要素資源配置功能樞紐。

　　韓正表示，要強化改革創新聯動和輻射帶動。完善自貿試驗區改革與全市重大改革、上海國際金融中心、科技創新中心建設聯動機制，放大政策集成效應，促進實體經濟發展，提高科技進步對經濟增長貢獻率。促進制度創新成果複製推廣，持續放大自貿試驗區的溢出效益和輻射效應，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田作用。