智慧管理：滬位列國內最有安全感城市首位

　　原標題：近日一項針對遊客的調查顯示，上海位列國內最有安全感的城市首位———智慧管理讓城市更安全

　　近日，一項針對遊客的調查顯示，上海位列國內最有安全感的城市首位。訪問調查或許帶有主觀印象成分，但來自上海市公安局的數據佐證了市民遊客的安全感是實實在在的———今年上半年，全市刑事案件立案數同比下降3.8%，交通事故下降21.4%，火災下降14.8%，命案破案率達100%。

　　上海歷來是一座注重細節的城市。精細化管理除了人的因素外，還得益於“智慧城市”的建設，這一串數字其實反映的是，近年來上海全面提升公共安全信息化、智慧化水準，用信息來引導公共安全管理，用科技來精準捕捉信息，用現代化的智慧手段來培養和提高市民群眾的規則意識。

　　用信息來引導公共安全管理

　　市公安局的半年統計數據顯示，今年前6個月，全市刑事案件立案數同比下降3.8%，破案數同比上升8.7%，命案破案率達100%。其中，搶劫、搶奪案件同比下降21.1%，入室盜竊案件報警同比下降20.1%，扒竊拎包立案數同比下降6.7%。

　　提煉海量信息來引導公共安全管理，成為守護城市安全的基礎思維。

　　近期，上海處於盛夏，遊園高峰來臨，上海動物園周邊區域盜竊案件時有發生。長寧公安分局程橋派出所分析報警數據，總結了案件多發的時段，據此調整警力部署，並要求視頻監控向這一地區傾斜。7月6日，民警通過監控發現一名盜竊助動車電瓶的嫌疑人，隨即呼叫巡邏民警將其抓獲。

　　最新統計顯示，6月以來，上海動物園周邊盜竊發案數同比下降了約60%。

　　今年3月，打浦橋、老西門地區發生多起入室竊案。黃浦公安分局根據這些案件的作案時間、作案手段等情況，在入室盜竊慣犯的數據庫中勾勒出了嫌疑人的特徵。隨後，嫌疑人謝某在乘坐列車潛逃途中就擒，團夥中的7名成員全部落網，查證案件9起，案值近百萬元。

　　用智慧科技來捕捉關鍵信息

　　今年6月，市民秦先生遭遇電信詐騙，接受騙子在電話中的操作指導，將179萬元轉入了他人賬戶。楊浦公安分局通過對資金流的追蹤分析，很快鎖定犯罪嫌疑人，先後在四川、黑龍江、深圳等地將8名犯罪嫌疑人抓獲。

　　上海警方整合信息資源，打破行業信息壁壘，建立商業銀行、通信運營商、金融清算機構和第三方支付機構共同發揮作用的反電信詐騙中心。數據顯示，上半年全市電信詐騙報警數、涉案金額同比分別下降25.1%和21.6%，破案數同比上升43.9%;凍結涉案銀行賬戶514個，挽回損失折合人民幣5700萬元。

　　反電信詐騙中心捕捉關鍵信息，依靠的是核心科技手段。以詐騙電話防範為例，中心通過技術手段甄別出境內外詐騙電話，通過撥打電話、發送短信和派出所出警上門，實時勸阻接到詐騙電話的潛在被害人。今年以來，已成功勸阻潛在被害人6.7萬人次，關停了一批涉案電話，封堵涉案有害網絡連結240個。

　　事實上，上海警方多年來已建立了一套抓取關鍵信息的成熟流程。今年7月，普陀公安分局東新路派出所接處一起糾紛調解類警情。民警將其中一名當事人的身份信息輸入警用PDA終端，發現此人涉嫌故意傷害，是名逃犯。民警隨即將其控制。

　　警用PDA終端歷經多次升級，信息傳輸速率翻倍，後臺鏈入數據資源庫。今年以來，上海巡邏民警通過110接處警、盤查、圖像監控等巡邏工作手段共抓獲並處理違法和犯罪嫌疑人8000余名。

　　用精細管理來培養規則意識

　　這幾天，市民李先生吃到了一張交通罰單。他在共和新路永興路路口闖紅燈過馬路，被電子警察拍下，很快就接到民警電話，要求他前往派出所就其違法行為接受處理。原來，就在7月初，上海警方試點通過人像識別技術確定闖紅燈違法當事人，並告知當事人儘快接受教育和處理。

　　作為城市管理補短板課題之一，上海正在深入推進交通違法整治行動。交通違法現象的根本改善，取決於市民規則意識、法治意識的建立和提高。而這種習慣只有通過持續“零容忍”的執法來養成。在超大型城市警力配比有限的情況下，上海警方已開發出聲吶探測技術、圖像識別技術，加強了電子警察採集端的科技集成。

　　事實上，執法效能也隨著科技手段的應用而不斷提升。今年前6個月，上海道路交通事故同比下降21.4%，死亡人數同比下降18.8%，受傷人數同比下降21%，日均交通類110警情同比下降21.2%。

　　如果説上海是一座安全的城市離不開方方面面共同努力的話，那麼，這其中，科技手段和科學方法的深入運用，無疑是護佑這座超大型城市平安的重要因素之一。