浦東一小區物業稱八成業主違建

　　原標題：浦東一小區物業稱八成業主違建 交房已13年，現在進入像到了工地無業委會物業僅登記報送，城管稱忙不過來

現在進入盛世天地別墅小區感覺就像進了工地 /晨報記者 張佳琪 

　　12天內，三份書面投訴材料報到了三林鎮城管執法中隊，第一張內容是“私自砍伐公共綠化，花園內砌矮墻”；第二張內容是“私自砍伐大型樹木”；第三張：“花園裏搭建鋁合金棚”。以上申請執法的材料，都指向同一個執法點：盛苑路800弄357號，也就是盛世天地小區的357號別墅。

　　事實上，357號只是盛世天地別墅小區瘋狂違建的一個縮影。小區物業公司聲稱，80%的業主都在違建。今年以來，物業公司向上級部門報送了228份整改通知的備份材料。

　　一邊是還在不斷增厚不斷延長的文牘表格，一邊是變本加厲日益瘋狂的毀綠和違建。盛世天地，將會變成一個什麼樣的“天地”？

　　文牘週轉中違建既成事實

　　“我們兩棟別墅之間的公共綠地總共6米，按照圖紙，這裡是公共綠地。”12月26日，李女士指著自家院外，無可奈何地説，你看，357號人家，把他們那邊的3米公共綠地佔為己有，改建成了廚房。

　　李女士説，357號人家的違法建築，已經影響到了她家的生活。不僅僅因為公共綠地的面積縮小了，而且鄰家違建出來的廚房，脫排直接開口到她家的花園裏。“當時違建廚房外還放了一台中央空調的外機，後來在我的強烈要求下，對方才自行移走。”

　　今年夏天，李女士就此向物業、居委以及三林城管中隊舉報。公開資料顯示，8月18日，當時三林城管中隊負責該片區的劉姓負責人表示，經過他們的認真核實，357號“封閉屋檐部分確實屬於違建”。

　　三林鎮城管中隊相關負責人説，盛世天地小區業主們違建呈“長高變胖”態勢。“變胖”就是通過搭建陽光房、挨緊原房屋建房；“長高”則是掀掉屋面，把房屋加高，以便裏面多出一層來。

　　“長高變胖”，357號佔齊了。李女士説，早在2016年7月，357號就開始違法搭建廚房，把三樓升高。“物業也開單子給了居委會，居委會轉給了城管，材料報了無數，卻一直沒有人來執法。一年多時間過去了，違建竣工。城管部門説：違建已成事實，他們立案處理。我就不知道他們怎麼個立案？怎麼個處理？”

　　鄰居的顧慮不是沒有根據的。357號住戶，就連已經被認定的違法違規事實，也同樣得不到糾正。

　　“今年4月份的時候，具體的日子物業公司和三林城管中隊都有記錄。一棵4米多高的大樹被357號這家的裝修工鋸斷，轟的一聲倒地，再被鋸成一段一段，被一輛牌號為‘蒙A016XX’的麵包車運走。一棵長了十多年的大樹，就這樣被毀屍滅跡。”李女士説，以前是每一個連排別墅的西首都有一棵這樣的大樹。現在只有他們這個聯排的沒有了。

　　3月9日，居委會上報的材料中，也明確提到357號“私自砍伐大型樹木”。

　　李女士就此向有關部門舉報，有關部門給李女士的回復是：“情況屬實，已要求357號業主再補一棵樹。”

　　然而，這棵樹至今沒有補上。

　　你追我趕中違建還在攀比

　　盛世天地是一個“老”小區。物業公司的經理説，第一期交房是2002年年底。最後一期，也就是第三期，也早在2005年就交給了業主。

　　然而，12月26日下午，當記者走進這個小區時，好像進了一個工地，到處都是綠色防塵網籠罩著的神秘施工單位。有業主告訴記者，幾乎每一張防塵網下面，都遮掩著一個違法事實。

　　429號：一樓屋檐外擴，用水泥罐頂後，正搭建房屋。

　　355號：花園里正在建門柱，房屋擴張在即。

　　350號：一二樓北側房間外擴，用水泥罐頂，房屋有“長胖”趨勢。

　　335號：公共綠地被改成停車位，在公共綠地內造水景池。

　　328號：在花園裏搭建陽光房，將門廊移到公共區域，砍伐樹木，在綠地內造水景池，封閉車庫改作他用，朝北的墻體向外移，擴大房屋面積。一年來，該戶整改單近十張，違建工程最近大功告成。

　　279號：在公共綠地內挖魚池，堆假山，搭建陽光房。

　　262號：掀掉房頂，升高房屋。

　　236號：一樓後陽臺用紅磚砌墻，正在改建為陽光房。該戶還把公共綠地澆築成水泥地坪。

　　219號：在花園裏砌墻，建陽光房。

　　48號：花園內建木屋。

　　……

　　這些違法建築的形態各異，用鋼架搭個車棚，用木頭建個廊道，都見慣不怪了。有業主揶揄説：“以前我們小區的風格是統一的，現在成了萬國建築博覽園。”

　　一名正在施工的業主告訴記者：“大家都在改建擴建，我跟著簡單弄一下，加一個房間，沒什麼不好，只是這幾年小區綠化面積已經大幅度減少。”

　　這個小區總共477戶。那麼，到底有多少業主在違法搭建呢？12月25日下午，小區物業公司經理在接受記者採訪時説：“情況蠻嚴重的，你不必一家家數，你根本就數不過來。我不好説家家都在違建，但是80%的業主或多或少都存在違建，這句話我是負責任的。你不需要跟我説投訴人是誰，但是他們家肯定也有違建，也許只是因為他家的違建比人家少一點而已。”

　　熟悉這個小區情況的人士告訴記者，盛世天地違建成風，甚至還出現攀比現象。“你家改擴建做得好看，我家會做得比你家還要好看；你家陽光房搭建的寬敞雅致，我家説不定就會建得宏偉氣派起來。你家廊道用鋼架，我家廊道就要用防腐木。所謂歪風助長邪氣，在這個小區裏體現無遺。”

　　〔各方回應〕

　　物業公司：“沒有執法權，你懂的”

　　對如此猖獗的違法建築活動，物業公司有哪些管理措施？面對記者的提問，物業公司經理表示很無奈：“我們的工作人員24小時在小區裏巡邏，及時發現情況，也只能勸告、制止、下發整改通知單。但是我們沒有執法權，沒有辦法對違建的業主採取強制措施，這個您懂的。”

　　物業經理告訴記者，這麼多年來，小區裏沒有成立業委會，所以，他們發現業主違建後，一方面調查取證，力所能及地制止違法行為發展下去，另一方面向居委會報送材料。至於相關執法部門來不來查處，就不是物業公司所能決定的。

　　“我們以文件的形式向居委會報送，每一次報送材料，都登記在冊，居委會接收時，要簽字的。”物業經理説，這麼做的目的，是擔心居委會以後不認賬。2017年全年，該物業公司已經向居委會報送了228份關於業主違章建築的材料，涉及到238個違法事項。

　　社區居委：“前期靠物業，執法需城管”

　　盛世天地小區所在的三林世博家園第五居委相關負責人説，這個小區以前屬於東明村的，世博前才劃到他們第五居委。劃來之前，很多違法建築就已經形成了。這些年來，他們一直在小區裏開展宣傳教育工作，宣導業主不要違建。

　　記者問：宣導就能制止業主違建嗎？

　　居委相關負責人説，他們還負責把物業公司報來的違建材料轉發給城管。

　　記者問：你們所能做的就是轉發一下材料嗎？是否代行過業委會的職責，跟物業公司一起商量過管理對策？

　　該負責人説，前期管理還是要靠物業公司，對於正在發生的違建行為，執法需城管出面。

　　三林城管：“違建成事實，執法難度大”

　　12月26日，三林城管中隊相關負責人表示，城管的工作任務非常重，一個城管隊員對應的不止這一個小區，至少還有四五個小區，不僅僅是小區裏面，街面上還有很多工作要做，根本就忙不過來。物業公司往往把自己應該履行的管理職責全都推給城管部門。“比如説，對違法搭建的業主，物業公司可以限制其運料車輛進入小區。對任何破壞物業的行為，物業公司都應該承擔起管理職責。不服從管理的，可以報警，而不要怕得罪業主，做老好人。”

　　相關負責人表示，物業公司是小區違建行為管理的第一道關口，因為他們在小區裏，能夠及時發現違法動態。“但是有時候材料報到我們這裡的時候，人家違建已經建起來了，既成事實，甚至裏面都住進了人，再讓我們去執法，難度就大了。”

　　不過，該城管中隊相關負責人並未對盛世天地357號以及上述其他業主違法搭建既成事實的原因作出説明。該中隊聲稱，今年他們在這個小區裏已經強拆了13處違建，業主自拆了7處，共20處。

　　“關於盛世天地小區違法搭建問題的材料，我們這裡沒有228份，居委會給我們的只有191份，涉及74戶。”三林城管中隊相關人士説，他不明白物業公司為什麼要把業主違法的數字誇大。據他們統計，這74戶真正違法搭建的只有20家。這20家不包括上述已經拆掉的20處。

　　記者翻拍了部分《三林鎮社區“三違”違法建築工作信息單》，其中涉及到70多個門牌號碼，表單“基本內容”一欄裏，基本上都涉嫌違法，與他們説的“20家”這個數字出入較大。不過，該城管中隊表示，他們還將到盛世天地去進一步摸排核實，更新數據。