讓“自貿區速度”成為新時代改革標杆

　　原標題：讓“自貿區速度”成為新時代改革標杆 今年將實現企業投資建設項目審批、企業市場準入、通關時間“三個自貿區速度”

　　“全面深化自貿試驗區改革開放，對照最高標準、查找短板弱項，繼續在企業投資項目審批、市場準入、通關便利等方面創新突破”……剛剛閉幕的十一屆市委三次全會對自貿試驗區建設提出了新的具體要求，這讓浦東新區和上海自貿試驗區廣大幹部感受到了身上的擔子，紛紛表示要瞄準“自貿區速度”，加大改革突破的力度：2018年，上海自貿試驗區將實現企業投資建設項目審批、企業市場準入、通關時間“三個自貿區速度”，增創先發優勢。

　　“速度”是衡量上海自貿試驗區改革推進的關鍵維度。不少市場主體對此感觸頗深：正是自貿區的改革助推著企業發展越來越快。就拿進口非特化粧品審批改備案這一試點來説，改革讓辦理時間一下子從3-5個月縮短至5天，實現了進口化粧品國內與國外基本同步上市，浦東正在成為全球化粧品的國內“首發地”。數據顯示，2017年3月至今，已經有91家企業的573款進口新産品在自貿試驗區完成備案，保稅片區的化粧品進口量佔到了全國總進口量的30.4%。

　　展望2018年，“自貿區速度”要成為上海自貿試驗區的特有標識。市委常委、浦東新區區委書記、上海自貿試驗區管委會主任翁祖亮表示，“我們必須按照勇當新時代全國改革開放和創新發展標杆的要求，以克難攻堅的勇氣和善作善成的智慧，奮力奪取具有含金量和影響力的改革創新成果。”

　　對標最高標準、最好水準，上海自貿試驗區將充分吸收借鑒其他自貿試驗區和兄弟地區的改革經驗，查找短板弱項，不斷創新突破。

　　眼下，中國電子華大半導體有限公司的項目正在張江片區加快建設。公司工程項目部總經理錢平告訴記者，“我們企業非常關心項目建設審批的速度。”

　　“辦理施工許可”正是世界銀行發佈的《營商環境報告》提出的10項權威指標之一。為了真正體現“自貿區速度”，上海自貿試驗區的企業投資建設項目審批將再提速———從取得土地到獲批施工許可證的審批時間，帶設計方案出讓的不超過15個工作日，不帶設計方案的不超過48個工作日。

　　聚焦“堵點”、“痛點”、“難點”，上海自貿試驗區的改革最終要體現在提升企業和群眾的獲得感和滿意度上。針對企業市場準入這一關鍵環節，“兩個當場辦結”將在2018年落地———企業變更當場辦結、從名稱庫選名的企業註冊當場辦結。

　　實行高水準的貿易和投資自由化政策是自貿試驗區總體方案到深化方案，再到全面深化方案一以貫之的改革任務。為此，上海自貿試驗區將持續發力，不斷推出改革升級版。記者獲悉，通關時間有望繼續壓縮———2018年實現海運進境平均通關時間2天，空運12小時，2020年分別壓縮到24小時和6小時。