節後首日 滬市場監管部門“上線”新服務

　　原標題：2018年首個工作日，全市各區市場監管部門“上線”新服務———跟時間賽跑，打造一流營商環境

　　2018年首個工作日，全上海都在跟時間賽跑。好幾個區的市場監管部門“上線”新服務，提速的有之，增效的有之。

　　2017年12月30日召開的十一屆市委三次全會再提優化營商環境，明確提出“要進一步優化創新創業生態，大力提升發展環境的競爭力。打造具有國際競爭力的一流營商環境”。

　　上海要在未來10年、20年仍然保持吸引力、創造力和競爭力，必須對標國際最高標準、最好水準，不斷提升制度環境軟實力，努力打造營商環境新高地。時不我待，接受採訪的各方人士都對“不進則退，慢進也是退”的論斷深表認同。

　　學習“他山之石”，服務“螞蟻雄兵”

　　昨天，楊浦區市場監管局“開了外挂”，在位於淞滬路383號的中國工商銀行楊浦支行設立服務點，對外接待企業，為企業辦理開業登記、年報公示、便捷開戶等業務，企業登記註冊“三件套”———註冊、刻章、銀行開戶，最快四天搞定。

　　市場監管部門、刻章單位、銀行三方調整服務流程，把原來一環扣一環的“串聯式”服務改成同步行進的“並聯式”服務，這樣一來，為企業節省了三個工作日。

　　三個工作日意味著什麼？正在楊浦區註冊新公司的即科金融CEO顧上飛説，創業者每天的時間以分鐘計算，辦事停車停慢了都嫌耽誤開會。現在，深嵌眾創空間的工商銀行服務點足以輻射創智天地及五角場區域，讓這裡的創業者少走好幾公里路。

　　楊浦區是“創客”最喜歡去的地方，2017年上海中心城區新設企業戶數最多的就是這裡，算上新設分支機構共有8661家企業在此落戶。“螞蟻雄兵”千千萬，比的就是速度。

　　調研這個名為“政銀通”的服務點，是楊浦區委書記李躍旗昨天的重要行程，他説，最近楊浦區密集開展學習調研，推出一系列優化營商環境的措施。“政銀通”就是年前區相關負責人在江浙等地考察學習“他山之石”的基礎上推動成立的。

　　追求效率，更要關注真正“痛點”

　　同一天，寶山區委書記汪泓走訪調研了區行政服務中心，這裡有區市場監管局設立的服務窗口，當天亮出全新的“3Q”服務機制———辦理快速高效(Quick)、服務優質便捷(Quality)、窗口擴容增效(Quantity)。企業辦事證照辦理全面提速，新設企業兩個工作日就能發照，企業名稱變更等11個登記事項可在受理後60分鐘內當場辦結，做到證照(法律文書等)立等可取。

　　寶山區市場監管局註冊許可科科長張靜告訴記者，過去一年，該局平均每個工作日發出128張執照，效率不可謂不高，但在滿足企業需求、提升服務水準方面仍然大有改進空間，“沒有最快，只有更快，在追求效率的過程中，還要關注企業真正的‘痛點’，提供更精準服務。”

　　寶山區重點發展的郵輪産業這幾年勢頭良好，登記落戶企業越來越多，但郵輪是新興産業，現有的商事登記制度中存在不少服務盲點。去年年底，市工商局與寶山區合作推出支持寶山區郵輪産業發展的“九條意見”，包括為郵輪企業登記提供“綠色通道”，進一步簡化登記程式，縮短辦事時限，降低企業運營成本。去年12月25日，戎美郵輪科技發展(上海)有限公司最先享受這套服務，僅用48小時就完成了登記。而在過去，這類企業的登記註冊週期通常在八天左右。

　　通過服務體現水準和功能

　　今年4月1日起，全國首個《生鮮電子商務平臺退換貨服務要求》團體(聯盟)標准將在上海試運行。在網絡經營領域沒有國家標準、行業標準和地方標準的情況下，長寧區引導多家行業協會與轄區內的易果生鮮、菜管家、盒馬鮮生等六家網絡經營企業共同創設了這份行業標準。

　　長寧區市場監管局局長莊自勝表示，互聯網生鮮是熱門的創業領域，發展勢頭迅猛，但障礙也不少，制定行業標準迫在眉睫。長寧區充分尊重企業的主體地位，按照市場主導、政府引導的原則，引導多方力量完成了這份標準。他説：“‘放管服’改革已步入深水區，我們要放得更徹底、更到位，管得更科學、更高效，最重要是服務得更精準、更貼心。”

　　精準服務是滬上眾多政府職能部門的追求，市金融辦主任鄭楊説：“服務要精準，貼近市場主體和市民百姓的需要，服務的便捷、優質和快速特別重要。要以服務為根本，寓管理、協調于服務之中，通過服務來體現我們的水準，體現我們城市的功能。”市工商局表示，要堅持問題導向、需求導向、效果導向，以更大決心和力度推進商事制度改革，積極開展大調研，以“助改革創新”為主題深入走訪企業。市國家稅務局、市地方稅務局局長馬正文表示，2018年上海稅務部門要繼續優化稅收營商環境、落實“放管服”改革，深化推進“互聯網+”智慧稅務生態體系建設，打造面向國際、海派特色的稅務服務品牌。