上海“證照分離”試點推至10個自貿區

　　原標題：李克強主持召開國務院常務會議，部署使營商環境更加公平公正 上海“證照分離”試點推至10個自貿區

　　國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，部署在更大範圍推進“證照分離”改革試點並再取消一批行政許可事項，使營商環境更加公平公正；確定推進品質認證體系建設的措施，加強事中事後監管提升中國製造品質。

　　會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容，是提高營商環境競爭力、釋放全社會創業創新活力的重要舉措。為進一步降低企業制度性交易成本，以利供給側結構性改革，會議決定，將2015年上海浦東新區率先開展“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿試驗區，繼續探索破解企業面臨的“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，打通“最後一公里”。

　　一是除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外，把營業執照與能分離的許可類證相分離，並根據地方實際採取其他管理辦法，實現持照即可經營。上海浦東新區已試點的116項許可事項在上述區域適用，期限同樣截至2018年12月21日。經省級政府批准後，有條件的國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區等也可推廣這些改革措施。

　　二是對市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理以及通過事中事後監管可以達到原來設定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案管理。將與經營活動相關、屬於信息採集、記載公示和管理備查類的證照進一步整合到營業執照上。

　　三是創新事中事後監管。取消審批、改為備案或實行告知承諾制後，要完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監管，促進部門間業務協同，更大便利群眾和企業辦事創業。