加強城市管理精細化：李強詳解"繡花"功夫

　　原標題：上海加強城市管理精細化工作推進大會上，李強詳解“繡花”功夫

　　1月31日下午，市委、市政府召開加強城市管理精細化工作推進大會。市委書記李強強調，當前上海發展已經進入新的階段，要面向全球、面向未來建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，必須認真貫徹習近平總書記關於城市工作的重要指示精神，把提高城市管理精細化水準作為推動高品質發展的重要舉措、創造高品質生活的必然要求，以繡花般的細心、耐心和卓越心，使上海這座城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。

　　會上，市委副書記、市長應勇就加強城市管理精細化工作作出部署。市委副書記尹弘主持會議。市領導翁祖亮、諸葛宇傑、肖貴玉、李逸平出席。副市長時光輝通報《關於加強本市城市管理精細化工作的實施意見》三年行動計劃（2018-2020年）要點。

　　李強回顧改革開放以來上海城市工作重心的變化演進後指出，進入新的發展階段，上海要按照習近平總書記的殷切囑託，不斷增強城市吸引力、創造力、競爭力，必須更加重視城市管理軟環境，把提高城市管理精細化水準放在更加突出的位置，像重視城市建設一樣重視現階段的城市管理，用當年搞城市建設的勁頭來抓好精細化管理。多年來上海城市管理卓有成效，但對標最高標準最好水準、對照群眾美好生活需要還有不足和差距，必須抓住關鍵細節和細微之處，把問題一個一個解決好，讓市民生活更有品質。

　　李強指出，提高城市管理精細化水準，必須下繡花功夫，“繡”出城市管理精細化的品牌。要有繡花般的細心。細節決定成敗，城市服務管理必須在細微處見功夫、見品質、見情懷，這遠比多造幾棟樓來得重要。有不少細節容易司空見慣、習以為常，甚至不在視野範圍，但又往往和市民日常生活息息相關。城市管理者既要主動改進工作，也要積極問需於民、問計於民，結合大調研活動，調動全社會的積極性。要有繡花般的耐心。城市管理精細化工作不可能一蹴而就，有的需要從轉變理念開始，從規劃、建設等前端環節入手，有的需要改變管理者“手勢”和市民習慣，關鍵在於持之以恒，緊盯不放，久久為功。同時也要增強緊迫感，三年行動計劃確定的目標任務必須按節點完成，市民反映強烈、矛盾突出的工作要抓緊解決，讓群眾看到實效。要有繡花般的卓越心。追求卓越就是要自我加壓、自我超越，有問題意識，善於自我“找茬”，不斷發現問題、解決問題，要不滿足於現狀，做事精益求精。追求卓越就是要有高標準引領，要向國際知名標杆城市的管理標準看齊甚至超越，形成自己的標準體系，引領城市管理精細化水準不斷提高。要像繡花般用好一根針。繡花要得手綿巧，方寸乾坤看針法。城市管理要有實招、妙招，多策並舉綜合治理，要發揮好傳統優勢，強化基礎手法，加強依法管理；也要與時俱進，突出創新取勝，運用大數據、雲計算、人工智能等先進技術，努力把“神經元系統”全覆蓋，加快建設“城市大腦”，打破數據壁壘，實現各種問題、風險的及時智慧化處置。要善於借力，發揮多主體作用，用好市場化機制。

　　李強強調，要加強組織領導，全市一盤棋，統一思想、下大決心、花大力氣，紮實推進，為城市管理精細化提供有力保障。各區、各街鎮以及相關部門的主要領導要把城市管理放在突出位置，走出去、沉下去，發現問題、提煉經驗。各級黨政“一把手”要切實擔負起第一責任人職責，加強政策研究，加強溝通協調。相關職能部門要跨前一步，相互配合。要督促社會主體履行責任，調動好群眾積極性，實現共管共享。要全力打造一支高素質、懂技術、有眼光的人才隊伍和行家裏手，全市上下齊心努力，共同創造更美好的城市、更美好的生活。

　　應勇指出，加強城市精細化管理，必須綜合運用法治化、社會化、智慧化、標準化手段，努力實現全覆蓋、全過程、全天候，讓城市更有序、更安全、更乾淨。要提升法治化水準，加強綜合執法與行業管理、多個執法部門之間、市區和街鎮的有機銜接。要加強社會化協同管理，持續抓好“1+6”文件推進落實，繼續給基層減負增能，推進基本管理單元建設，夯實街鎮網格化管理平臺，完善群眾廣泛參與機制。要提高智慧化應用能力，結合“互聯網+政務服務”、智慧城市建設，做到信息共享、實時感知、智慧管理，政務一網通辦。要充分發揮標準化的引領作用，加快建立健全城市管理標準體系，用精細標準推動精細管理。全覆蓋、全過程、全天候，就是要消除管理的空白點，解決規劃、建設、管理脫節問題，努力把精細化的要求體現在時時刻刻。