金山“放管服”改革提升政府服務效能

　　原標題：“放管服”改革提升政府服務效能 金山區不斷優化營商環境

　　審批全程專人代辦服務、事中事後綜合監管、定制化跟蹤管理和指導……記者從今天上午舉行的金山區優化營商環境情況通報會獲悉，金山區深化“放管服”改革，創新“互聯網+政務服務”模式，不斷提升服務效能，優化營商環境。

圖説：金山上午舉行優化營商環境情況通報會。范潔 攝

       放 “一窗通”最多跑一趟

       3月31日，金山區頒發出全區首張“一窗通”營業執照，上海重源寶涇國際物流有限公司法定代表人楊圈感嘆，距離他在網上提交企業設立申請到拿到營業執照，才過去不到3個小時，高效服務讓人驚喜。

       與市區“寫字樓經濟”不同，滬郊金山面臨企業地域分佈廣、經營模式多樣化等情況，對此，金山制定專項行動方案，推出行政審批效率提升、重點領域審批改革、網上政務服務深化等多項舉措，讓優化營商環境進入“加速度”。

       其中，“最多跑一處”，率先實現行政審批三個集中、行政審批路標式服務；“最多跑一窗”，建立起綜合受理機制和提前服務機制；“最多跑一趟”，打造“即時受理”新機制、“政企合作”新模式和“全程網辦”新路徑。例如，不動産登記“全網通”服務改革，登記時限從41個自然日縮至5個工作日；“e動工作站”實行“不見面審批”，去年完成企業註冊、變更服務9萬戶次；對21類66項許可審批事項實現“現場受理，當場發證”，開啟“30分鐘完成”的快速通道。

        管 加強事中事後監管

       “前幾天，我們接到‘金稅雲語音’發出的環保稅培訓提醒，讓我們的轉型之路更加踏實。”中國石化上海石油化工股份有限公司副總經理周美雲説。

       審批時限縮短，市場活躍度提升，更要創新管理模式，完善事中事後監管。金山區稅務局上線的“金稅雲語音”平臺，將“被動諮詢應對”轉為“主動宣傳引導”，建起事中事後綜合監管平臺，明確責任、放管結合，為健康的市場環境保駕護航。

       金山區文廣影視局利用監管平臺，建立“雙隨機一公開”監督檢查工作機制。例如，通過梳理法律法規要求，針對“查什麼”，確定6項文化文物“雙隨機”抽查事項，針對“怎麼查”，逐一制定實施細則。此外，通過健全執法人員庫信息、分片區做細做實抽查方案，克服人員不足、場所分散的問題，明確“誰來查”和“檢查誰”，還將“雙隨機”抽查工作融入許可證年檢換證、專項整治等業務，提高工作效率的同時，提升執法的公平公正。

       服 定制化跟蹤和指導

       去年底，位於金山工業區的上海統一企業飲料食品有限公司想增設一條生産線，設想一經提出，金山區市場監管局就開啟了定制化的跟蹤指導服務，圖紙設計、場地佈置、設備採購、工藝流程等環節全程介入，確保企業各項達標，實現規範化生産，獲得準入許可。

      “小到一個垃圾桶位置的擺放、細到生産車間一扇大門的開啟方向，都關乎食品品質安全，牽涉到生産企業能否獲得經營許可證。”金山區市場監管局相關負責人介紹，提前介入指導服務，既可規範企業生産少走彎路，又能保障消費者健康安全，取得多贏的效果，真正實現“服務到了需求上”。

        在金山，越來越多的企業享受到提前介入、精準貼切的定制化服務，去年就有食品生産類企業83家，餐飲服務類企業1300家，工業産品生産企業3家。

        據悉，金山區將按照“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的定位要求，抓住“放管服”改革的牛鼻子，全面提升政府的服務效能。