上海營商環境改革新推20個辦事系統

　　原標題：上海營商環境改革新推20個辦事系統 相關事項辦理時間平均縮短一半以上

　　上海營商環境改革專項行動計劃推進順利。今天舉行的市政府新聞發佈會透露，上海目前對開辦企業、獲得電力、辦理施工許可、登記財産、跨境貿易、納稅6項指標，已出臺了專項政策和配套文件，開發了20個新的辦事系統，其中，已上線的有14個，3月底前另外6個將全部上線。從政策效果看，改革後相關事項的辦理時間平均縮短了一半以上，手續環節減少了近40%。

　　上海市政府副秘書長、市發改委主任馬春雷介紹説，上海的營商環境改革專項行動計劃，主要是對標世界銀行的營商環境報告中排名靠前的先進經濟體經驗，在專門領域加大改革力度。堅持開門搞改革，充分吸收了去年世界銀行提交的對我國優化營商環境政策建議，其中28項短期改革建議中已經有24項在最近出臺的改革舉措中得到採納。

　　據悉，上海主動爭取國家部委的支持，已有8個國家事權的改革事項在上海先行先試，比如率先實施建設資金落實承諾制，進一步簡化進出口報關隨附單證等。此外，上海還學習借鑒了“不見面審批”、“最多跑一次”等兄弟省市的先進經驗。

　　開辦企業指標方面

　　企業註冊“一窗通”服務平臺系統將於3月底上線。營業執照、公安公章備案、稅務涉稅事項將在“一窗通”一次受理，後臺自動分送和辦理，同時“一窗通”還提供銀行預約開戶、社保用工自助辦理等服務功能。改革後，辦理環節將由之前的7個環節調整為5個環節，辦理時間從原來的22天縮減到6天內辦結。

　　獲得電力指標方面

　　用戶申請電力接入將由電網企業一口受理，徹底改變原來企業既要交錢、又要跑手續的狀況，而辦理手續也將從原來的5項，縮減為用電申請和竣工裝表2項，平均用時從原來的145天縮減到平均不超過25個工作日。同時，取消低壓非居民用戶的外線工程費用，小微用戶取得電力接入的成本由原來的近20萬元降為0。

　　辦理施工許可指標方面

　　通過完善分類審批模式、推進審批流程再造、探索“多評合一”、推行“多圖聯審”等改革，將取得土地到獲得施工許可的政府審批時間，從原來的105天縮短到分別不超過工業項目15個、小型項目35個、其他社會項目48個工作日。

　　登記財産指標方面

　　實施“全網通”服務改革，窗口一次受理後即可完成不動産交易登記的全部申請手續，辦理時限從原來28天縮減為抵押權、地役權等6個事項當日辦結，和其他事項5個工作日辦結。

　　跨境貿易指標方面

　　並聯開展口岸作業，實施報檢報關、物流作業同步操作，推廣進口集裝箱“從貨物抵港至提離港區”時間壓縮三分之一；壓縮單證時間，實行出口原産地證網上申請自主列印4小時辦結，地方商務部門審批的機電類産品進口許可證出證一天內辦結。

　　納稅指標方面

　　通過推出辦稅事項“最多跑一次”清單、探索預填式一鍵申報、實行網上更正申報、拓展多元繳稅方式等，納稅時間有望減少20%。由於營改增和印花稅實行網上申報，納稅次數可減少2次。

　　馬春雷介紹説，上海還將行政審批告知承諾管理辦法列入今年市政府規章立法項目。新版政府核準的投資目錄即將發佈，與前一版相比，市級核準事項下放4項，市級備案事項下放10項。企業登記方面，已開通覆蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記服務系統；一照多址在浦東新區和長寧區深入試點。國際貿易“單一窗口”接入了港口作業的物流信息，形成了“通關+物流”的全流程查詢和服務功能。