滬九家“雙自 雙創”單位獲外籍人才認定權

　　原標題：“上海出入境聚英計劃”推出三項新政，簡政放權提升服務加速頂尖人才留滬 九家“雙自”“雙創”單位獲頂尖外籍人才認定權

昨天，諾獎得主伯納德·費林加展示領取的永久居留身份證。本報記者趙立榮攝

　　一封推薦信，一張認定表，個人提出申請———外籍頂尖人才將以最便捷方式獲得中國永久居留身份證。上海5月2日推出新政，以人才認定人才、推薦人才的方式，最大程度地方便外籍人才獲取“中國綠卡”。

　　5月2日下午，上海市公安局正式推出2018年“上海出入境聚英計劃”三項新政，並與中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會、上海張江高新技術産業開發區管理委員會、徐匯區政府、楊浦區政府、復旦大學、上海交通大學、上海科技大學、中國科學院上海微系統與信息技術研究所、中國寶武鋼鐵集團有限公司九家單位共同會簽《“上海出入境聚英計劃”相關政策實施辦法》，明確了這些“雙自”(即中國(上海)自由貿易試驗區、上海張江國家自主創新示範區)、“雙創”(即大眾創業、萬眾創新)單位對“高端外籍人才”的自行認定標準和推薦權限。

　　公安部和上海市政府於今年1月共同推出“上海出入境聚英計劃(2017-2021)”，每年將陸續出臺一批出入境政策在上海先行先試，重點吸引國家急需、緊缺的高端外籍人才。

　　今年上海率先試點三項新政：一是頂尖人才可以推薦六名科研團隊成員申辦外國人永久居留身份證；二是允許在“雙自”和“雙創”單位工作的外籍人才兼職創新創業，既突破了外籍人才只能在一家單位工作的限制，也為用人單位聘用外籍人才提供了更多人才儲備和選擇；三是為全球外籍優秀大學畢業生來滬發展提供長期居留和永久居留便利，依據該政策，國內重點高校的國際學生或境外知名高校的外籍學生，在上海找到工作之前，需要實習或創業的，可直接憑畢業文憑辦理兩年期居留許可，工作滿三年的還可申請永久居留。

　　“以往外籍頂尖人才和項目的認定，需要相關政府部門的推薦和審核，很多企業和學校無法去對接和聯繫。”上海出入境管理局外國人證件管理處處長蔡寶弟告訴記者，這次新政將外籍頂尖人才的推薦權交給業內專家，將確認權交給“雙自”“雙創”單位，由他們根據發展需求制定頂尖科研團隊外籍核心成員的認定標準和流程。“只要推薦信和人才認定表，外籍人才自己提出申請，就可以‘一門式辦理’，不再需要工作接收單位提供資質和收入證明、高管證明等十余項材料。”

　　下一步，市公安局將在市委、市政府領導下，在國家移民管理局有力支持下，對標國際最高標準、最好水準，努力實現人才政策更積極、更開放、更有效，著力推進人才高峰建設，爭取通過“聚英計劃”吸引一大批外籍高層次人才和創新創業人才，同時盡力打通人才引進的各個環節，破除一切不利於人才發展的思想觀念和體制障礙，積極構建具有國際競爭力的人才發展體制機制，努力實現“聚天下英才而用之”的目標，為上海加快建設“五個中心”和卓越的全球城市提供高品質人才保障。