滬蘇浙皖啟動異地養老互認互通一體化服務

　　原標題：滬蘇浙皖啟動異地養老互認互通 將推動一體化社會養老服務

　　上海、江蘇、浙江、安徽決定全面實施戰略合作，通過聯動公共政策、銜接發展規劃、優化資源配置、共享人力資源，將四省市民政事業融入長三角一體化發展，以期共同提高公共服務、民生保障水準，這是記者從近日在滬舉辦的首屆“長三角民政論壇”上獲得的信息。此外，四省市還一致決定，發掘共有資源、完善共建機制，聯手推進“一體化戰略下長三角區域的社會養老服務業”，實現高品質養老服務的共享發展。

　　長三角未來高齡化負擔空前

　　民政部副部長高曉兵表示，中國是人口老齡化發展速度最快的國家之一，長三角地區人口老齡化程度較高，上海、江蘇、浙江、安徽的老齡化率均高於全國平均水準。

　　根據公佈的數據，長三角老齡人口總規模快速擴張，常住人口中，60歲及以上老年人口總規模，從2010年的3253.45萬人快速擴張至2015年的3976.14萬人。長三角地區應對人口老齡化的形勢嚴峻，必須統籌協作，綜合應對。

　　上海市民政局局長朱勤皓介紹，上海是國內最早進入人口老齡化的地區，也將較早應對高齡化的高峰壓力。截至2017年底，上海市戶籍老年人口已達483.6萬，佔戶籍總人口的33.2%；80歲以上的戶籍老年人，佔戶籍老年人口的16.7%；人均期望壽命83.37歲，百歲老人突破2000人(每10萬人中有14.9人)。老齡化程度還在不斷加深，預計到2020年上海戶籍老年人口達到540萬、2025年達到600萬左右。特別是，2030年到2040年十年間，高齡人口預計增長一倍。這些都需要未雨綢繆，積極應對。

　　推動長三角民政一體化發展

　　依據簽署的合作備忘錄，滬蘇浙皖四省市明確，將深入推進長三角民政事業一體化發展戰略。

　　據悉，四省市將聚焦社會救助、社會福利、社區治理、社會組織、社會服務等領域，在財政扶持、稅收優惠等政策方面加強對接與聯動；在政策準入、工作標準等方面加強協同；在監督檢查、行業監管等方面加強協作。同時，探索民政若干領域長三角統一法規或標準的可行性。

　　四省市民政部門還商定，以“資源共享、機制融通”為重點，加大各領域工作平臺整合的力度；以“標準統一、數據互通”為重點，推動長三角民政信息系統聯通，實現後臺聯動。此外，通過“資質互認、補貼對接、品牌推廣、人才流動、統一培訓”等方式，促進長三角區域內民政事業的人力資源共享。

　　建立養老服務補貼異地結算機制

　　滬蘇浙皖民政部門發表了有關“推進長三角區域養老合作與發展”的上海共識，明確四省市將本著“資源互補、市場共享、務實合作、協同發展”的原則，合作推進“一體化戰略下長三角區域的社會養老服務業”，實現高品質養老服務的共享發展。

　　四省市民政部門將以提升長三角養老服務整體水準為目標，建立健全區域養老工作協作協商機制，通過項目化方式，推進解決涉及長三角一體化養老的具體問題。推動建立區域養老服務行業聯合平臺，全面提升協同能力。

　　四省市民政部門將統一統計口徑，以共建養老服務領域統計制度為目標，明確統計範圍，健全指標體系，建立共享數據平臺。

　　四省市民政部門將強化相互認證。以“一地認證，三地認可”為目標，探索養老服務機構設施、服務和管理標準，老年照護需求評估標準和評估結果，養老護理員從業資格的互認互通。

　　為便利異地養老，四省市民政部門將以推動異地結算為目標，研究建立養老服務補貼異地結算機制。同時，共建“敬老卡聯盟”，方便老年人共享優待和服務資源；深化“養老顧問”，構建區域養老信息諮詢、信息發佈及行業服務管理平臺，實現養老信息互通，推進區域內老年人異地養老“前臺暢通無阻、後臺加速對接聯通”。

　　此外，四省市還將深入開發養老護理人力資源。以提升養老護理從業人員隊伍專業化水準為目標，研究建立長三角區域共認的護理員資質評價制度，強化專業培訓。培育養老從業人員專業化市場，推動區域內各地養老服務人力資源合理流動和有效配置。