原標題:上海探索合同能源管理投融資、運行維護和風險管理新模式 培育一批節能服務“獨角獸”企業
上海市節能環保服務業協會的最新統計顯示,2017年,全市節能服務企業已有480余家,從業人員4.86萬人,同比分別增長1.9%和3.5%;上海節能服務業産值近311億元,同比增長1.8%,節能減排效能穩步提升。在加快推進生態文明建設及綠色發展的大趨勢下,節能服務産業可實現生態、經濟和社會等多方共贏,發展潛力巨大。但業界也認為,目前節能産業發展進入瓶頸期,面臨政策落實、資金支持、發展模式創新和技術革新等挑戰,産業能級有待進一步提升。
在日前舉行的2018年上海節能服務産業峰會暨合同能源管理創新發展論壇上,市經濟信息化委有關負責人表示,全市將不斷完善政策設計,優化營商環境,探索合同能源管理在投融資、運維模式和風險管理上的突破,著力打造一批節能服務領域的龍頭、隱形冠軍和“獨角獸”企業。
全市實施合同能源管理項目650余項
目前本市節能服務企業普遍採用合同能源管理的服務機制,即節能企業與用能單位以契約形式約定項目的節能目標,據此向用能單位提供服務;用能單位以節能效益支付節能公司的投入及其合理利潤。這也是業界共識——節能産業發展應適應經濟社會發展趨勢,向市場要效益,不能依賴政府和政策補貼。
合同能源管理在解決企業投資問題、推廣節能新技術新産品、推動節能技術專業化等各方面意義重大。在上海,合同能源管理已推行10多年,目前本市已實施合同能源管理項目650余項,實現節能量36萬噸標煤,上海中心大廈、國家會展中心(上海)照明系統、浦東機場能源中心、上海鐵路局下屬高鐵站點等處已採用該節能環保模式。
隨著經濟轉型升級,很多節能企業也在不斷摸索服務新模式,以創新促發展。上海開締能源科技有限公司在上海浦東醫院探索能源費用託管服務模式,推進合同能源管理項目。開締能源為醫院重新梳理和設計用能模式,在各環節做了20多項改進,經過9個月運行,平均每月為醫院節省25萬元能耗支出。“對節能服務企業來説,全託管型模式比節能效益分享模式的壓力更大。”開締能源總經理賀超説,這種模式迫使節能服務公司想方設法減少用能開支,繼而減輕醫院投資壓力,是一舉多得的事。“其實,託管模式可推廣到政府機關大樓、辦公樓、地鐵、大學等各種單位的節能減排上。”
據了解,近年來,本市不斷升級合同能源管理扶持辦法,2017年4月出臺新的支持辦法,將原來每噸標煤500元的節能補貼提高到800元,同時增加新建工程合同能源管理項目補貼,給予一次性20萬元的獎勵。
綠色融資服務平臺解“資金之渴”
市節能環保服務業協會新發佈的 《2018年上海市
節能服務業發展報告》顯示,2017年,十多家銀行機構已為本市91家節能服務企業提供合同能源管理項目貸款3.94億元,為312家單位發放綠色貸款208.62億元。但不少節能服務企業仍感到,受項目投資金額大、回收週期長、服務模式認知度和接受度低等因素制約,常面臨資金和融資困境,隨著節能減排業務量逐步增大,資金壓力日益增大。
“政府和金融機構都有支持政策,但在落實過程中還存在不少問題。比如,很多節能服務企業屬於科技及輕資産型,起步階段實力較弱,銀行放貸需要抵押資産,難倒了一大批企業;建築節能的規模和體量相對較小,銀行放貸前給單個或少量項目做評估的成本較高,風險把握不好,也阻礙企業融資。”上海延華智慧科技(集團)股份有限公司總裁于兵介紹,現在,該公司正和虹口、黃浦等區合作,“打包”管理百餘座樓宇的能耗,整體策劃節能方案,不僅提高節能管理投資效益,也降低銀行評估成本,從而改善企業融資難的窘境。
市節能環保服務業協會負責人介紹,未來,上海將進一步豐富綠色融資服務平臺,突破銀行放貸的單一模式,吸收項目保理、融資租賃、基金等金融服務新模式,解決節能企業“資金之渴”。