虹口“周週轉”讓老舊小區“轉”出新貌

　　原標題：曲陽路街道升級“全崗通”，小區難事有人管、問題解決有力度“周週轉”讓老舊小區“轉”出新貌

　　作為上海首批大型居住區之一，建於上世紀80年代的曲陽社區不再年輕。和周邊商品房相比，曲陽社區不僅房屋外形陳舊，也因為車位不足、設施老化難以滿足居民需求。

　　2015年，曲陽路街道首創居委幹部“全崗通”機制，打造“全科醫生”般的居委幹部隊伍，讓居民辦事“一趟頭”。今年以來，通過大調研走訪，曲陽路街道聚焦居民群眾反映普遍、但一直沒有解決的問題，進一步將“全崗通”升級，提出“黨建引領下的周週轉”工作模式，以強化社區綜合治理為原點，在不增加現有財力、物力、人力投入的前提下，整合社區資源、優化機制體制，推進“周周有發現、周周有行動、周周有成效。”試點半年來，玉四、東四、東五等小區環境面貌明顯改善，很多居民在小區裏發現了一個個讓人驚喜的小細節。

　　不怕把“家醜”擺上臺面

　　東五小區是老小區，造一個“像樣的垃圾廂房”“修整一下小花園”是小區居民多年的願望，也是居民區黨總支書記老趙的一塊心病。除了經費原因，人員、技術、規劃等都不是居委會一家能解決的。

　　這樣的“老問題”如何破解？街道負責人通過走訪、座談等形式，先幫助物業公司認清形勢、明確責任，再引導居委會、業委會消除顧慮、主動擔責，讓黨組織之間的溝通協調更通暢，達成解決問題的共識，為最終解決“陳年痼疾”集聚合力。

　　4月12日，“周週轉”在東四、東五小區啟動。4月23日，東五小區重新改造的垃圾廂房完工。換了新門，可以關上鎖好，散落的垃圾幾乎沒有了；缺損的墻面瓷磚補好了，地磚重新鋪了，方便清洗，酸腐發臭的垃圾味道減少甚至消失了。上班第一件事，老趙專門到垃圾廂房去查看，順便聽聽居民的反映。老趙説，這一次，群眾交口稱讚。

　　曲陽售後公房七成由大柏樹物業託管。“周週轉”前期，物業公司管理層被街道請去約談。物業公司承認自身存在的短板，但也坦言，老小區物業收費低，物業公司沒動力。但街道請物業公司算了一筆細賬：“只有服務好了，居民滿意了，物業收費才能良性循環。”開展“周週轉”後，物業公司投入大量人力物力，小區面貌很快發生變化。大柏樹物業還專門派了一名經理，定點在小區進行精細化作業，同時派駐專業保潔和保安人員。小區物業經理黃姝説，公司現在每1.5萬平方米給小區配備一名專業保潔員，每4萬平方米配備一名專業綠化養護人員。小區還設置“毛垃圾”（沙發、傢具等）和建築垃圾堆放點，物業公司派專人管理清運。

　　東五業委會主任黃國平認為，開展“周週轉”跟過去不一樣的地方，在於街道黨工委高度重視，居委會、業委會和物業公司一起調研，小區難事有人管，問題解決有力度，這其中黨組織發揮了作用，黨員發揮了作用。

　　“三步走”解決痛點難點

　　如今，走進玉四小區會發現，物業公司在小區隔離欄上安裝了近百個懸挂式花盆，嬌艷的花草立體盛開。

　　3月7日至14日，物業公司每天安排30名工人從道路、綠化、明溝、樓道、保安亭五個方面進行清理整治。清理出的綠化帶有不少已經板結，露出黃土。現在根據居民需要，有的改建成健身步道，有的補種草木，並進行調景觀佈局。小區曾有兩棵“糾纏”在一起20多年的桂花樹，不僅遮擋了小區道路視線，也影響居民採光。經過調整，原址被改造成一處小巧別致的休閒區，既有利樹木生長，又使小區入口道路視線通透，更讓兩戶居民解了20年“無光”之苦。

　　消除小區“痛點”“難點”和“堵點”，曲陽街道的“周週轉”用“三步走”來推進。第一步“理清單”，由居民區黨組織牽頭，圍繞大調研，梳理問題、需求、資源清單，鎖定本居民區“周週轉”重點任務。第二步“壓責任”，街道根據居民區黨組織排摸出的帶有普遍性的重點難點問題，明確各職能辦公室、物業公司、居委會、業委會的責任，動員第三方力量、社會組織一起“解剖麻雀”。第三步“抓協同”，由街道職能部門牽頭建立聯合接待點和聯動調處機制，統籌各責任主體聯合行動。

　　在東四、東五居委，前期排摸的幾十個問題正逐一解決。停車難是老舊小區普遍存在的問題，經過挖掘潛力、重新規劃，東五小區增加了十多個停車位，東四小區增加了近20個；不僅如此，小區道路重新規劃後，雙邊停車改單邊停車；晾衣架重新製作安裝；一個個窨井蓋成了一幅幅手繪作品，小蜜蜂、小狐狸等十分生動。

　　構建小區治理長久機制

　　解決問題只是做好了“周週轉”的面上文章，構建小區治理長效機制才是目的和根本。曲陽路街道黨工委書記謝海龍説，借助“周週轉”，街道黨工委、辦事處引導居民區黨組織成員經選舉進入業委會，強化與業委會、物業公司的黨建聯建，夯實在社區黨組織的領導下居委會、業委會、物業公司各司其職的常態化工作機制。按照“政府引導、居民主體”的工作原則，明確“三個一點”的資金籌措方案（政府、業主、物業公司各承擔一部分建設資金），充分盤活業主和物業沉澱資源和資金，激發居民參與意識。

　　玉四小區非機動車庫改造，居委會搭建平臺、物業公司具體操作。業委會主動配合，出資12萬多元，安裝了智慧防盜門和充電樁，墻頭還挂上家風家訓的宣傳畫；玉四小廣場改造涉及兩家業委會，大家協商後各拿出4萬元資金。

　　東四小區大門安裝了智慧道閘、實現人車分流，居民樓一至二層外墻粉刷，樓幢更換了防盜門和信報箱，業委會投入30萬元。居民説，這些錢用得值。小區大門右邊原有一排宣傳欄要移走，起初一些居民不同意，業委會耐心做工作，説明利弊。現在宣傳欄移到左邊，視線開闊了，綠化也搞好了。