楊浦區“政銀通”系統擴展至十家銀行

　　原標題：楊浦區“政銀通”系統擴展至十家銀行，年底力爭覆蓋轄區內所有銀行網點“下樓、穿過馬路”就能辦成事

　　楊浦區市場監管局局長周偉有張楊浦區“政銀通”合作地圖，地圖上有十家銀行，基本覆蓋了楊浦區各大經濟産業帶。這些銀行有何特別之處？只要走進那裏就能註冊公司。隨著商事制度改革力度不斷加大及“一窗通”全面推進，如今“政銀通”服務不僅成了現實，還有了區級標準，推進速度飛快。周偉的目標是，到今年年底，力爭在楊浦區所有銀行網點落地“政銀通”服務，提升營商環境，讓企業在家門口就能辦成事。

　　穿過馬路，就能辦妥營業執照

　　上海威地網絡科技有限公司創始人淩端文未曾想到，公司營業執照是在銀行辦理的。這事説來有趣：去年年底淩端文在創智天地園區租下場地，準備註冊公司。他已經查好去市場監管行政服務中心的行車路線，臨走前卻被創智天地園區的企業服務人員告知 “可以去馬路對面的工商銀行試試”。馬路對面，淞滬路383號的中國工商銀行楊浦支行營業廳多了一個特殊房間，門口寫著“楊浦區市場監管局工商銀行服務點”。淩端文不僅在這裡提交申請材料，還順便開立了公司銀行賬戶。過了幾天，銀行打電話通知他“營業執照辦出來了”。

　　“政銀通”服務的創新實踐，緣于楊浦區大調研發現的問題。過去楊浦區轄內企業辦理商事登記，都要到懷德路600號的楊浦區行政服務中心，它處於楊浦區南端，而楊浦區不少創業園區位置偏北，辦事不方便。了解到企業的需求後，楊浦區決定改變企業登記事項單一窗口辦理的“短板”，積極探索政銀合作。今年1月2日，全市首家由區級市場監管局掛牌的企業服務點——工商銀行“政銀通”服務點對外運營，截至6月，已有近80家企業在工商銀行完成企業註冊。

　　“對企業來説，這不僅僅是地理位置近了，更能從心裏感覺到和政府的距離近了。”周偉説，目前“政銀通”服務已經覆蓋轄區內十家銀行，基本覆蓋了楊浦區“一廊一圈一谷一園”主要經濟帶。

　　標準先行，辦事流程形成規範

　　“政銀通”，不僅僅是設一個櫃檯、挂一塊牌子；要與不同銀行高效合作，實現硬體軟體“整齊劃一”，辦事流程“最優配置”，這才是“政銀通”真正的內涵。

　　在工商銀行網點落地的同時，楊浦區市場監管局很敏銳地意識到，“政銀通”是一個新興事務，需要有相應的標準文件予以引導，才能有助於複製推廣。今年3月，楊浦區市場監管局與市品質和標準化研究院開始推進《“政銀通”建設與服務規範》標準起草工作，全方位梳理政銀合作的脈絡和規範。兩個月後，“政銀通”區級服務標準正式出臺。《規範》共七大項 58個細分項目，涉及服務原則、服務內容、服務場所和服務人員等方面的標準規範，並對服務網點的硬體和工作流程作出詳細要求。

　　今年4月，全市“一窗通”開辦企業網上申報平臺上線，開辦企業必要時間已從22天縮短到5天。楊浦區提供的“政銀通”服務，時間更短——銀行工作人員收到申請材料後當天會交到楊浦區市場監管局“政銀通”專窗，企業隔日就可領取營業執照。

　　深耕細作，年底實現銀行全覆蓋

　　作為上海創新創業集聚地，楊浦區近年新設企業數始終保持位居中心城區前列。去年全區新設企業8661戶，居中心城區第一；今年上半年，新設企業達4010家，區域創新創業活力不減。截至目前，“政銀通”服務已為楊浦區500多家企業提供各類服務，近140家企業在銀行辦理營業執照。

　　如何進一步貼近企業，在“家門口”提供貼心服務，依然是政府監管部門的思考重點。據悉，在“一窗通”服務平臺的基礎上，楊浦區“政銀通”未來將逐步擴大服務範圍和服務內容。比如，在條件成熟後，公司變更手續也可能在銀行完成。

　　“從下半年開始，楊浦區內符合標準的銀行網點，已申請納入‘政銀通’發展規劃的，成熟一家建立一家。”在周偉的想法中，年底前還要更新一次楊浦區“政銀通”合作地圖，實現項目在區域銀行全覆蓋，讓更多企業能夠“下樓、穿過馬路”就能把事辦成。