原標題:楊浦區“政銀通”系統擴展至十家銀行,年底力爭覆蓋轄區內所有銀行網點“下樓、穿過馬路”就能辦成事
楊浦區市場監管局局長周偉有張楊浦區“政銀通”合作地圖,地圖上有十家銀行,基本覆蓋了楊浦區各大經濟産業帶。這些銀行有何特別之處?只要走進那裏就能註冊公司。隨著商事制度改革力度不斷加大及“一窗通”全面推進,如今“政銀通”服務不僅成了現實,還有了區級標準,推進速度飛快。周偉的目標是,到今年年底,力爭在楊浦區所有銀行網點落地“政銀通”服務,提升營商環境,讓企業在家門口就能辦成事。
穿過馬路,就能辦妥營業執照
上海威地網絡科技有限公司創始人淩端文未曾想到,公司營業執照是在銀行辦理的。這事説來有趣:去年年底淩端文在創智天地園區租下場地,準備註冊公司。他已經查好去市場監管行政服務中心的行車路線,臨走前卻被創智天地園區的企業服務人員告知 “可以去馬路對面的工商銀行試試”。馬路對面,淞滬路383號的中國工商銀行楊浦支行營業廳多了一個特殊房間,門口寫著“楊浦區市場監管局工商銀行服務點”。淩端文不僅在這裡提交申請材料,還順便開立了公司銀行賬戶。過了幾天,銀行打電話通知他“營業執照辦出來了”。
“政銀通”服務的創新實踐,緣于楊浦區大調研發現的問題。過去楊浦區轄內企業辦理商事登記,都要到懷德路600號的楊浦區行政服務中心,它處於楊浦區南端,而楊浦區不少創業園區位置偏北,辦事不方便。了解到企業的需求後,楊浦區決定改變企業登記事項單一窗口辦理的“短板”,積極探索政銀合作。今年1月2日,全市首家由區級市場監管局掛牌的企業服務點——工商銀行“政銀通”服務點對外運營,截至6月,已有近80家企業在工商銀行完成企業註冊。
“對企業來説,這不僅僅是地理位置近了,更能從心裏感覺到和政府的距離近了。”周偉説,目前“政銀通”服務已經覆蓋轄區內十家銀行,基本覆蓋了楊浦區“一廊一圈一谷一園”主要經濟帶。
標準先行,辦事流程形成規範
“政銀通”,不僅僅是設一個櫃檯、挂一塊牌子;要與不同銀行高效合作,實現硬體軟體“整齊劃一”,辦事流程“最優配置”,這才是“政銀通”真正的內涵。
在工商銀行網點落地的同時,楊浦區市場監管局很敏銳地意識到,“政銀通”是一個新興事務,需要有相應的標準文件予以引導,才能有助於複製推廣。今年3月,楊浦區市場監管局與市品質和標準化研究院開始推進《“政銀通”建設與服務規範》標準起草工作,全方位梳理政銀合作的脈絡和規範。兩個月後,“政銀通”區級服務標準正式出臺。《規範》共七大項 58個細分項目,涉及服務原則、服務內容、服務場所和服務人員等方面的標準規範,並對服務網點的硬體和工作流程作出詳細要求。
今年4月,全市“一窗通”開辦企業網上申報平臺上線,開辦企業必要時間已從22天縮短到5天。楊浦區提供的“政銀通”服務,時間更短——銀行工作人員收到申請材料後當天會交到楊浦區市場監管局“政銀通”專窗,企業隔日就可領取營業執照。
深耕細作,年底實現銀行全覆蓋
作為上海創新創業集聚地,楊浦區近年新設企業數始終保持位居中心城區前列。去年全區新設企業8661戶,居中心城區第一;今年上半年,新設企業達4010家,區域創新創業活力不減。截至目前,“政銀通”服務已為楊浦區500多家企業提供各類服務,近140家企業在銀行辦理營業執照。
如何進一步貼近企業,在“家門口”提供貼心服務,依然是政府監管部門的思考重點。據悉,在“一窗通”服務平臺的基礎上,楊浦區“政銀通”未來將逐步擴大服務範圍和服務內容。比如,在條件成熟後,公司變更手續也可能在銀行完成。
“從下半年開始,楊浦區內符合標準的銀行網點,已申請納入‘政銀通’發展規劃的,成熟一家建立一家。”在周偉的想法中,年底前還要更新一次楊浦區“政銀通”合作地圖,實現項目在區域銀行全覆蓋,讓更多企業能夠“下樓、穿過馬路”就能把事辦成。