土地市場調控成果須繼續鞏固

2018-09-25 11:04:56|來源:經濟日報|編輯:陸琲嘉 |責編:劉徵宇

  土地市場在前期漲幅明顯的情況下,如今有所降溫、理性恢復,説明房地産調控産生了積極效果,這是應該鼓勵支持的。土地收入關係地方政府財政收入,如果地方政府有穩定房地産市場決心,就必須另開財源,減少對土地收入的依賴。同時,土地市場趨穩也反映出開發商更加理性

  最近一段時間,我國土地市場有幾個明顯變化:一是包括一線城市在內的很多地方土地供應量增加,比如北京最近宣佈,近期將有66宗住宅用地入市;二是土地流拍增多,前8個月全國近700宗土地流拍;三是土地成交溢價率低,多座一線城市土地接近底價成交,土地成交溢價率接近39個月新低。

  對於這些變化,各種議論頗多,其中一個頗有“市場”的觀點是,當前土地市場已經明顯降溫,這麼多的土地供應讓市場難以消納,調控已經使開發商難以為繼,終將傷害消費者利益,有必要考慮適當降低調控力度。

  對於這樣的觀點,必須旗幟鮮明地澄清,土地市場穩定本來就是房地産調控的應有之義。土地市場在前期漲幅明顯的情況下,如今有所降溫、理性恢復,説明房地産調控産生了積極效果,這是應該鼓勵支持的方向。

  供需平衡是經濟學最基本的原理之一,以前房地産調控常在需求端做文章,通過限購、限貸來降低需求,但如果供應不足,供需便難以平衡。因此,此番房地産調控從供需兩側同時入手,在堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位的同時,要求各地酌情增加土地供應,供需兩側同時發力,從實際效果看,確實起到了穩定市場的作用。

  其次,在市場環境下,價格因供需而變,土地供應若不足,勢必推高地價進而影響房價。以人們常用的麵包和麵粉為例,只要需求強勁,麵粉降價不一定會影響麵包價格,但麵粉漲價,一定會推高麵包價格。回顧一下前幾年,地王頻出之際幾乎都是房價一路高歌之時,兩者互相影響,導致房價地價輪番上漲。

  而且,土地收入關係地方政府財政收入,如果地方政府有穩定房地産市場決心,就必須另開財源,減少對土地收入的依賴。否則,一方面試圖穩定房價,另一方面又渴望土地市場日進鬥金,房地産調控的“經”就很有可能念歪。從這個角度來説,土地收入增速放緩,對於地方政府財政結構改善未嘗不是一件好事。

  此外,土地市場趨穩也反映出開發商更加理性。過去十幾年,房地産市場造就了很多暴富故事。在那種市場氛圍下,不少開發商在土地市場舉牌時勢在必得,以為拿到就賺到。但這種情況必定不可持續。前不久召開的中央政治局會議指出,堅決遏制房價上漲,並要求下決心解決好房地産市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序。同時,不少地方的房地産調控政策著眼于土地環節,推出了在土地拍賣階段“限房價、限地價、競配套”等調控政策。加之,當前在去杠桿的形勢下,房地産商融資難度加大,難以大量舉債競拍土地。這些因素都使得開發商拿地更為理性。

  黨的十九大報告要求,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,讓全體人民住有所居。這些要求是我們制定和執行各項政策的出發點和著眼點。不忘這個初心,增加分辨思考的能力,當我們面對紛繁複雜的現實環境時,就不容易被各種現象和觀點迷惑,更好地為人民群眾謀福利。(黃曉芳)

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