上海位列亞洲醫學創新城市前茅 醫療保障提升

　　原標題：上海位列亞洲醫學創新城市前茅

　　“我們力爭使上海醫療教育處於亞洲領先水準，提升醫療服務，滿足海內外不同人士的高端服務需求。”近日召開的“首屆亞洲醫院創新與發展論壇”上，市衛健委主任鄔驚雷對記者透露。據悉，今年上海已啟動“騰飛計劃”，預計在三年內投入近13億元，用於臨床學科建設；未來城市還將發揮亞洲樞紐功能，促進健康服務業向著更現代化、市場化、國際化的方向發展。

　　産學研需寬容的社會氛圍

　　權威調查顯示：上海目前位列亞洲醫學創新城市前茅。日前公佈的復旦版“中國醫院排行榜”，共有18家來自上海的醫院位列百強。“醫學教育力量強、基礎研究底子厚，兩者結合怎樣迸發出更耀眼的火花，是建設亞洲醫學中心的一大課題。”鄔驚雷表示，對標國際一流醫學學科，幾個標準不可或缺。首先，集聚尖端人才，學術成果多而精；其次，成果轉化能力強，能迅速將科研成果轉化為臨床普及性應用；最後，學科具備影響力輻射力，制定標準規範與體系，引領學科發展。

　　以復旦大學附屬中山醫院內鏡中心為例，中心主任、“大國工匠”周平紅教授的ESD、POEM、STER內鏡微創技術享譽全球。目前，“周平紅內鏡工作室”在美國、埃及、意大利、德國、希臘等國落地生根，由中國、美國、意大利三方發起的“全球內鏡聯盟”，將在全國範圍內規範並推廣內鏡微創技術，推動全球內鏡行業發展。曾赴歐美國家救治未果的患者，不惜千里迢迢來到上海，慕名求助“Dr.Zhou”內鏡品牌治療。

　　建設學科之時，加快産業融合發展，實現醫療機構、學校、科研機構、企業融為一體，方可成就一流健康服務業高品質發展。復旦大學附屬中山醫院副院長朱疇文説，醫學創新的城市不僅僅是指科研，而是涵蓋新型藥物開發、新型醫療器械開發等，這些需要大量臨床研究型人才，醫學教育重要性不言而喻。歐美發達國家的成熟經驗值得借鑒。約翰霍普金斯醫學院道普斯女士直言：“醫産研”需要有寬容的社會氛圍與環境，醫療機構有知識的預見性，企業有資金支持，明確知識産權轉化佔比、公司獲利的界限，完善道德倫理，妥善處置多方利益關係，形成良性循環機制，有利“醫産研”獲得最大成效。

　　城市醫療保障能級提升

　　論壇上，一組漂亮數據“驚艷”全場：上海的衛生投入與世界發達國家和地區相比並不高，但市民健康水準三大指標常年居於世界發達國家和地區水準。最新統計顯示，戶籍人口期望壽命83.37歲（其中男性80.98歲，女性85.85歲）；上海地區孕産婦死亡率3.01/10萬、嬰兒死亡率3.71‰。2016年，上海一躍成為全國患者流入最多城市，包括服務品質、服務效率在內的服務能級得到有效驗證。業內專家評價：從衛生經濟學分析角度來看，上海城市衛生投入産出相當高效。

　　建設亞洲醫學中心，一流高效的醫療服務、一流完善的醫療保障是核心環節。鄔驚雷透露，未來建設整體醫療服務體系將是重點。所謂整體醫療服務，即從初級保健、康復和護理、轉診系統到信息整合實現不同等級醫療機構的整合式醫療服務。目前，部分國家在這一領域已有一定探索。至於醫療保障，上海市基本醫保實現全覆蓋，且居民的基本醫療保障水準穩步提高，基本醫療保障和居民自負比例趨於合理，城市正在探索商業健康保險成為有力補充，實現城市醫療保障的“能級提升”。

　　怎樣探索出符合上海地區特色的整合醫療服務？記者了解到，創新舉措已經落實。上海已將16個行政區域按照人口地理分佈、城市交通規劃，劃分成58個醫療服務區域。醫療服務區域劃分後，猶如串起全生命管理的“珍珠鏈”，確保居民15分鐘左右便可抵達一家醫療衛生服務點，半小時即可抵達一家區域醫療衛生服務中心。相關負責人透露，完備的服務體系硬體完成後，下一輪將逐步強化內涵建設，通過強化多學科一站式服務，提供日間診療、社區慢性病管理等，加強不同等級和功能醫療機構服務的整合和連貫性，探索精細化、人文化醫療服務，破解醫療服務人滿為患的現象。

　　輸出特色化的醫療服務

　　亞洲醫學中心的樞紐性地位，意味著不僅促進上海自身醫療服務水準發展，同時也應為周邊國家提供可靠保障發展。近年來，上海醫療國際交流頻次連年增加。不久前，作為全市首家外資三級醫院——嘉會國際醫院與美國麻省總醫院已實現多學科領域的“親密合作”。亞洲或全球規模的學術交流會議在上海召開的頻度增加，業已成為專科對外交流的標杆典範，擴大了上海的學術影響力。

　　拓展交流、互通有無，可實現區域健康衛生事業的協調發展。專家表示，上海輸出的醫療服務是地域化、特色化的。例如，與中、東歐等國家合作建立中醫診療服務，使海派中醫在海外落地生根、服務當地百姓。另外，上海根據自身城市發展的需求，派出專家學習他國航空救援成熟經驗，同樣獲益匪淺。道普斯女士在論壇上透露，約翰霍普金斯大學醫學院、復旦大學附屬中山醫院也在洽談相關合作。她同時認為，中國有規模龐大的醫院，巨大的患者群體、醫生群體，多家醫院正在過渡到“電子病歷時代”，國際間合作共同利用這些大數據，可為人類健康做出更傑出貢獻。

　　今年7月，上海已頒布“健康服務業50條”，未來推進社會辦醫過程中，城市還將持續出臺促進措施，實現整體醫療服務的現代化、市場化、國際化。“作為國際大都市，我們將在醫學教育和培訓、科技研發與交流、臨床服務和支持、適宜技術應用和推廣方面，加強與國際交流與合作。同時，上海也努力讓每位在此地學習、工作、生活的境外（包括港澳臺地區）人士，享受到高效、便捷、週到的健康服務。”