應勇：全市加快推開“證照分離”改革

　　原標題：全市加快推開“證照分離”改革

　　市委副書記、市長應勇12月10日主持召開市政府常務會議，部署深化落實河長制，持續推進水環境治理；研究完善政策措施，加快推動電子商務與快遞物流協同發展；決定在全市加快推開“證照分離”改革工作。

　　今年以來，在市委、市政府的領導下，本市深化河長制落實湖長制，全力以赴推進水環境治理，年底河道消除黑臭目標有望實現，劣V類水體佔比降至18%，河湖水面率提升至9.9%，蘇州河環境綜合整治四期工程取得階段性進展。

　　會議指出，水環境治理是上海生態文明建設的重要內容，要認真貫徹落實習近平生態文明思想，緊緊咬住水環境治理目標，實施好劣V類水體治理三年行動計劃等，把各項治理措施抓緊抓實，一張藍圖幹到底，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要多管齊下，打好系統治水組合拳，統籌治水與治岸，抓好項目建設和長期管理，逐步修復水生態系統。要壓實責任，深化河長制工作機制，做實做強河長辦，解決工作中存在的突出問題。同時，強化引導，凝聚社會治水合力，共同打好碧水保衛戰。

　　近年來本市電子商務高速發展，去年全市網絡購物交易額7340億元，居全國城市首位，預計今年將超過1萬億元。去年本市快遞業務量在全國城市中排名第二，快遞業務收入排名第一。為貫徹落實國家有關要求，圍繞加快電子商務與快遞物流協同發展，本市制訂了相關意見措施。

　　會議指出，要高度重視數字經濟發展帶來的影響，著眼未來趨勢，加強前瞻研究，強化政策支持，進一步提高上海電子商務與快遞物流協同發展水準。要推動電商快遞基礎設施合理化佈局，進一步提升集約水準，推動供應鏈協同發展，促進電子商務與快遞物流行業融合、跨境電商與貿易型物流企業融合、線上線下融合。要推動電商快遞綠色化運營，加強標準化建設，進一步提升規範行業運營水準。要深化“放管服”改革，優化營商環境，為行業發展提供便利化服務。

　　為深入貫徹落實《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》，加快推進政府職能轉變，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，激發市場主體活力，本市制訂了工作方案，擬在全市推開“證照分離”改革。

　　會議指出，“證照分離”改革試點是國務院交給上海，在浦東率先實施的重大改革，其實質是照後減證，進一步破解市場主體“準入不準營”的問題。在前期試點的基礎上，本市要將“證照分離”改革不斷推向深入。改革要全覆蓋，對國家先後批准試點的163項改革事項，以及本市自我加壓的35項事項，共計198項要全部納入改革。監管要全過程，特別是要針對可能存在的薄弱環節，加強事中事後監管，只有管得更好，才能放得更開。推廣要全覆蓋，只要法律法規允許，198項改革事項年內要抓緊在全市面上推廣。要堅持需求導向、問題導向、效果導向，進一步創新政府管理方式，努力做到審批更簡、監管更強、服務更優，推動上海經濟高品質發展。

　　會議還研究了其他事項。