國際在線陜西報道（白雪）：1月18日，在陜西省政協十二屆三次會議聯組討論會第三聯組討論時，委員們圍繞打贏脫貧攻堅戰，深入實施鄉村振興戰略，實現農村富農業強農村美，結合工作實際積極發表意見建議。

  陜西省政協委員、楊淩示範區國際合作局局長明濤在”補齊短板 推動鄉村振興高品質發展“主題發言中指出，陜西省全力破解發展瓶頸，補齊發展短板，在産業發展、鄉村治理等方面做了大量務實有效的工作，進一步夯實了實施鄉村振興戰略的基礎，但同時也面臨著産業結構單一、村級集體經濟相對薄弱、“三農”帶頭人活力不足等亟待解決的問題。

  陜西省政協委員、楊淩示範區國際合作局局長明濤（前排左二） 攝影 馮妍

  “目前省內多數農民還是從事第一産業，仍以傳統種養業為主，大多數農産品仍以初級産品出售為主，附加值低，經濟效益不高；産業鏈條短，産業佈局同構化，産品同質化，將特色農業資源優勢轉化為産業優勢的能力還不強。”明濤説。

  針對經濟效益“不高”、産業優勢“不強”的現實問題，明濤從四個方面提出建議：一是充分發揮楊淩示範區科技研發和示範優勢，圍繞“3+X”特色産業，加快在省內佈局建設標準化種養殖示範園和産業加工園區，同時，加大對相關領域産業化龍頭企業的扶持力度，實施農畜果産品加工業提升行動；二是豐富鄉村産業發展類型，大力發展農産品加工流通業和鄉村新型服務業，支持發展鄉村特色産業、休閒農業、農村電商等産業，推進一二三産業融合，提高産業經營效益和農民收入；三是進一步完善農村物流體系和農産品現代流通體系，鼓勵社會資本投資農産品收儲、物流等配套設施，並給予大力補助；四是加大農産品品牌建設力度，打造“生態牌、綠色牌”，加大特色農産品行銷體系建設，打造更多區域品牌和全國知名品牌。

  對於如何壯大農村集體經濟，激發鄉村振興活力，明濤建議從加大財政扶持力度、加大對村級集體經濟組織信貸支持力度以及探索農村閒置宅基地和農民住房放活使用權相關政策及支持辦法三個方向發力。

  農村基層有沒有活力，關鍵看帶頭人。明濤表示，當前鄉村發展帶頭人在管理能力、致富經驗、社會資源等方面依舊缺乏，許多村級黨組織黨員隊伍老齡化明顯，有文化、懂技術的年輕黨員大多外出務工經商，“兩委”班子缺乏帶富致富的合適人選。

  對此，在夯實人才基礎方面，明濤建議支持楊淩職業技術學院等農業院校辦好全省村幹部大專學歷教育班，並擴大招生規模，研究出臺相關鼓勵政策，吸引外出務工青年、新鄉賢、青年大學生、退役軍人返鄉創業，參與鄉村治理，培養一批鄉村發展帶頭人。

  明濤表示，希望中省部門支持陜西省職業農民協會做強做大，大力培育新型職業農民，特別是擴大目前已經實施且效果比較好的“職業農民走出去培訓”規模，讓更多省內的優秀職業農民能夠前往世界農業發達國家，學習世界先進的農業發展理念、技術和模式，真正使其成為推動鄉村振興的中堅力量。