國際在線陜西報道(柳洪華):2月12日,陜西省市場監管局印發《關於落實<陜西省政府關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見>若干措施的通知》。《通知》提出為深入貫徹落實黨中央、國務院和陜西省委、省政府關於新冠肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發揮市場監管部門的職能作用,從加強市場監管、優化註冊許可、強化技術支持、維護企業權益等方面出臺九條措施,積極支持企業復工復産,全力穩企業穩經濟穩發展。
加強市場和價格監管。陜西全省開展打擊野生動物違規交易專項聯合執法行動,落實落細管控措施,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易;加大對電商平臺(網站)和廣告的監測監管力度,督促下架(刪除、屏蔽)野生動物交易信息,依法查處違法違規發佈廣告和提供交易的行為;加大價格監管力度,以口罩等防控物資和糧油菜肉蛋奶果等居民生活必需品為重點,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為,從嚴從快查處“亂漲價”和制售假劣産品等違法行為;進一步優化告知、聽證等辦案程式,簡化執法程式,加快辦案進度,提高執法效率;加強價格監測,密切關注防疫用品和居民生活必需品價格波動情況,防止出現因機器設備、原輔材料市場價格異動影響生産及增産擴能;加強新聞宣傳和輿論引導,解讀市場監管相關政策措施,及時發佈權威信息,回應社會關切,穩定市場預期。
推行市場主體登記註冊全程網上辦。陜西全省通過網絡、媒體、廣告屏等多種方式公佈網上辦事大廳網址及實名驗證系統、微信辦照、小微企業名錄二維碼的登陸路徑和辦事流程,積極引導企業和群眾全程通過網上辦理企業登記註冊業務;對於需要申請人提供的紙質材料可通過郵寄方式收取,加大推行營業執照免費寄遞、自助查詢、列印等便利化服務;疫情嚴重地區經當地黨委政府批准和在上級市場監管部門備案後,可暫停市場主體登記註冊現場窗口服務,全程通過網上辦理;對於涉及抗擊疫情的登記註冊開闢綠色通道,並結合實際採取容缺後補等受理審批方式實行特事特辦。
優化食品生産經營許可服務。陜西全省全面實施食品生産(以下含食品小作坊)經營許可電子證書管理,食品生産經營企業許可證在2020年1月25日至本次新冠肺炎疫情一級響應解除後90個工作日內有效期屆滿,申請延續許可的,如企業承諾生産經營條件未發生變化,可免於現場核查;食品生産許可制度改革試點地市,對低風險食品生産採取“公開承諾”“先證後查”的方式,推行承諾許可,監督檢查應在本次新冠肺炎疫情一級響應解除後90個工作日內實施;食品生産從業人員所持健康證明在2020年1月25日以後有效期屆滿的,可延期使用到本次新冠肺炎疫情一級響應解除後90日內;對於臨聘人員較多的食品生産經營企業,可採用線上培訓、專業指導等專項服務方式,幫助企業儘快復工,指導食品行業協會發揮作用,建立同業互幫機制,幫助食品生産經營企業解決原鋪料採購、産品銷售、品質安全等問題。
引導科學實施餐飲服務。陜西全省督促餐飲服務單位落實主體責任,把好原料購進關、清潔消毒關、人員健康關、加工操作關、就餐環節關;疫情期間禁止接受一切集體聚餐服務活動;督促訂餐平臺和入網餐飲服務單位強化送餐人員健康管理,做好人員、設備防護消毒工作,全面實施外賣封簽,推行“無接觸”式配送和“無接觸點取餐”服務;指導餐飲行業協會充分發揮行業優勢,加強與訂餐平臺的溝通合作,支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店,搭建集體用餐配送服務平臺,拓寬網絡配送;指導督促各類企事業單位食堂採取分時錯峰取餐或就餐、崗位送餐、盒餐打包等分散式用餐供餐措施,避免排隊打飯、面對面就餐,儘量減少人員聚集。
優化特種設備換證檢驗服務。陜西全省對特種設備生産單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期,延長的有效期不超過1年;對因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的,在疫情解除後的3個月內可以重新提交換證申請;特種設備作業人員證書申請復審(換證)的,可以先行辦理網上復審,待疫情解除後補列印證書;未能按時辦理復審導致證書過期的,在疫情解除後的3個月內持證人可以重新申請證書復審;因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備,由使用單位提出書面申請報告説明情況,經使用單位主要負責人確認,徵得相關檢驗機構同意,向使用登記機關備案後,可延期檢驗,並在疫情解除後1個月內申報定期檢驗;加強對醫療機構及防疫物品生産企業電梯等特種設備的安全保障和服務指導,鼓勵通過物聯網、視頻等信息化手段進行遠程檢查維護,做好突發情況應急救援。
強化疫情防控期間計量支持。陜西全省開闢型式評價綠色通道,縮短計量器具生産企業型式批准獲證時間;組織各級計量技術機構強化技術保障和應急值守,對各涉疫醫療單位送檢或提出計量服務需求的,特事特辦、即到即檢;選調專業技術骨幹組成“計量檢測小分隊”,建立快速檢測通道,主動服務,確保防疫用重點計量器具量值可靠;提供無償計量技術諮詢,對於小微企業涉及疫情防控計量檢測費用適當減免;對企業復工復産過程中到期需要強制檢定的計量器具,經企業申請並已由企業自行核查的,可以適當延長強制檢定週期;強化疫情防控期間計量標准考核和法定計量檢定機構考核現場評審,縮短考評週期,相關企業復工復産過程如遇困難的,可以適當延長申請週期。
做好標準化工作相關服務。發揮陜西省標準信息公共服務平臺數據資源優勢,開通防疫防護相關標準免費在線查閱(http://www.sqis.com/),開通標準查詢服務熱線(029-82214527),滿足企業對標準信息的需求;圍繞企業復工復産涉及的防護用品、防疫安全等,開展相關標準技術解讀,支持企業制定實施復工復産疫情防控方面的操作指南、規範等企業標準;開啟商品條碼註冊、續展、變更等業務網上辦理綠色通道,陜西省條碼系統成員企業可登錄“中國物品編碼中心網上業務大廳”(http://wsdt.ancc.org.cn/anccoh/),在線辦理商品條碼相關業務。
發揮認證檢驗檢測機構技術保障作用。陜西全省保持疫情防控檢驗檢測綠色通道暢通,優先保障醫用口罩、護目鏡、防護服、消毒液等疫情防控相關産品的檢驗檢測,對涉疫檢驗檢測和技術服務需求實施特事特辦,隨叫隨到,隨送隨檢,以最快的速度出具檢驗檢測報告;根據轄區疫情防控指揮部指令及疫情防控工作實際,在確保人員安全的前提下開展上門服務、駐廠檢驗,鼓勵檢驗檢測機構通過“兩微一端”、電話預約等方式開展檢驗檢測業務非接觸式辦理;疫情期間,相關防控産品檢驗結論不合格的,實行即時報告制度;做好國家儲備棉出入庫監測工作,確保企業原棉供應。
回應企業訴求維護企業權益。陜西全省充分發揮12315熱線和平臺的監督作用,及時受理和處理企業維權訴求;發揮合同監管服務職能,對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行合同的,積極幫助企業向有關部門辦理與不可抗力相關的證明;對轉産口罩等防疫用品的企業進行定向幫扶,抽調檢驗檢測骨幹力量開展原料品質、生産過程、産品驗收全流程一對一服務,對企業轉産後的産品提供免費檢測;協調農貿市場舉辦單位,適當減免場內經營戶攤位費;改進陜西省市場監管局培訓中心學習平臺,新錄入特種設備使用、食品生産等相關課程,對廣大企業和社會公眾免費開放。
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