近兩年來，隨著大西安國際化建設步伐的持續加快，西安市對標一流營商環境建設指標，進一步優化企業開辦環境、投資建設環境、區域融資環境。經開區結合自身發展情況，積極貫徹落實相關決策部署，打造高品質營商環境推進重大項目建設，給企業投資興業提供保障。

　　制定《三年行動方案》貫徹落實中央和省、市優化營商環境的決策部署

　　經開區全面貫徹落實中央和省、市關於優化營商環境的決策部署，以打造高品質營商環境為突破口，按照打造“市場化、法制化、國際化”一流營商環境的總體思路，推進重大項目建設。

　　3月11日，經開區第7次黨工委會議審議通過了《優化營商環境推進重大項目建設三年行動方案（2020—2022年）》。《三年行動方案》制定了工作目標、進行任務分解、提出總體要求，規範和創新監管執法，加強法治保障。同時，印發了《經開區2020年優化營商環境推進重大項目建設任務分解計劃》，目前加緊對20大項39項具體項目進行任務細化，制定了月度任務清單，並開始按計劃推進。

　　明確3年工作目標 健全完善重大項目建設服務體系

　　經開區《三年行動方案》首先明晰工作目標：2020年，持續深化工程建設項目審批制度改革，聚焦制約重大項目建設的突出問題。

　　2021年，以建立重大項目建設全生命週期服務體系為著力點，進一步提升工程建設項目審批效率，持續優化要素保障水準，政務服務事項實現“一網通辦”，“四最”營商環境建設取得明顯成效。

　　2022年，以全面達成“四最”目標為重點，進一步健全完善重大項目建設全生命週期服務體系，促進各類資源要素向重大項目傾斜。

　　工作目標明確優化營商環境的原則和方向，加強市場主體保護，優化市場環境，提升政務服務能力和水準，為經濟發展提供源源不斷的動力。

　　細化20條工作任務 保障重大項目建設高品質發展

　　經開區聚力優化營商環境，推進重大項目建設。《三年行動方案》從保障生産要素向重大項目聚集、切實提升內部運行效能、著力降低企業運營成本、持續優化政務服務水準等四個方面，設置細化了20項工作任務內容。

　　保障生産要素向重大項目聚集

　　提升土地供給效率。加快土地報批徵收，進一步完善用地保障機制，保障招商引資項目和重大項目用地指標。推行“標準地”土地供給制度；提升水電氣便利度。協調供水、供電、供氣、供熱等公用企事業單位，打通工程報建審批手續“一站式”辦結的最後一釐米；提升獲得信貸便利度。對接各級金融監管部門及金融機構，鼓勵推出支持不同規模企業的信貸産品，落實優化金融服務政策；優化城市基礎設施。推進市政道路改造建設，完善區域路網格局。加強水、電、氣、暖、通訊及架空線路改造等市政配套設施建設。優化公共綠地，提升城市景觀；加大人才招引和勞動力供給服務。為産業項目提供充足的勞動力供給服務。

　　切實提升內部運行效能

　　加快項目建設前期手續辦理。按照“手續齊全立即辦、承諾完善加快辦、創造條件設法辦”的原則，加快工作效率；深化工程建設項目審批制度改革。實現“一張藍圖”統籌項目實施，“一個窗口”提供綜合服務，“一張表單”整合申報材料，“一套機制”規範審批運行；深化商事制度改革。國家市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體可依法平等進入。逐步實現企業登出“一網”服務、建立健全“雙隨機一公開”監管機制和誠信體系；提升不動産登記效率。通過部門信息共享集成能夠實現的登記材料，逐步實現交房立即交證，提高工作實效；優化納稅服務。推廣網上申報、網上實名採集，在線納稅、認證、代開等智慧化手段，逐步實現涉稅事項一次辦結；推進跨境貿易便利化。深化全國通關一體化改革。

　　著力降低企業運營成本

　　協調落實惠企政策。解決企業生産經營中遇到的營商環境方面的問題；規範涉企收費項目。對依法設立經營服務性收費，統一制定目錄清單並向社會公開，實現清單之外無收費；降低企業運行成本。按照入區協議兌現各項支持政策，降低企業建審運行成本；落實減稅降費要求。全面貫徹國家各項減稅降費政策，切實減輕企業負擔；清除干擾項目建設行為。保護投資人人身權和財産權，徹底清除干擾性成本；清理拖欠企業賬款。任何企事業單位及國有企業不得在約定付款方式之外延長付款期限，或者利用優勢地位拖欠民營企業賬款。

　　持續優化政務服務水準

　　深化行政審批制度改革。繼續堅持以“市場準入和工程建設”為主的集中審批特色做法。結合全市互聯網+監管平臺建設和政務服務事項庫建設，進一步梳理經開區審批清單並向大廳集中進駐；加快“一網通辦”建設。按照全市“一網通辦”數字化轉型工作的要求，繼續組織好經開區網辦事項的標準化梳理及試測、上線工作；加快推進綜窗受理進程。推廣企業開辦專區和集中審批專區“一窗受理、集成服務”的經驗，分區分步逐步實施。

　　經開區將一如既往按照省市提升營商環境工作部署，堅持把優化營商環境作為推進項目建設的著力點和突破口，為經開區實現高品質發展提供有力保障。