國際在線陜西報道（白雪）：中國（陜西）自由貿易試驗區西鹹新區秦漢新城功能區（以下簡稱“秦漢自貿功能區”）自2017年4月1日掛牌成立三年以來，始終堅持“為國家試製度、為區域謀發展、為人民謀福利”的初心，努力打造改革開放的試驗田、內陸型改革開放的新高地。

  培育創新案例  複製先進經驗

  秦漢自貿功能區承接了西北五省區唯一的進口非特殊用途化粧品備案試點工作，截至目前，共接受省內外化粧品備案諮詢企業25家，已有10個産品獲得進口備案憑證，並有3家企業落戶。

  在複製推廣先進經驗方面，秦漢自貿功能區全面推進證照分離、集群註冊、一網通辦等改革事項。2019年以來，政務服務網累計受理3220件，辦結3124件，為外資企業註冊開闢綠色通道，兩天即可辦理完成，最快可實現“半天設立”。

  做大做強平臺建設  打造創新發展標杆

  秦漢自貿功能區圍繞“一帶一路”沿線國家文物數字化交流合作平臺體系創新模式，探索文物國際交流的創新模式和文化貿易的新領域，形成具有陜西特色的人文交流新模式；通過將政、産、學、研各方聯合在一起，滿足國家和公民對於“一帶一路”沿線國家和地區在克服相關語言障礙和大數據信息方面的需求，為促進中國企業“走出去”、加強創新能力打造堅實基礎。

  由西鹹新區秦漢新城和中國惠普有限公司聯合打造的“秦渲雲”平臺，現已建成投入使用。該平臺通過雲計算及大數據技術，形成基於人工智能的數字內容渲染場景解決方案，並以渲染為核心，逐步形成以數字文化産業投資、項目前期策劃籌備、三維建築影視動畫製作、渲染雲平臺、宣傳發行、數字文化産品衍生等業務為主的産業合作。目前，“秦渲雲”服務平臺已註冊用戶700家，其中企業用戶620家，個人用戶80家，初步形成了以雲渲染為基礎的數字文化全産業鏈，推動文化創意産業小型微型企業雙創孵化工作。

  為進一步提升“雙創”水準，秦漢自貿功能區建設的零工創客服務平臺通過將創客服務技能展示與企業購買服務有機結合，拓展農民工就業渠道，增加創業者收入來源，幫助企業完成用工需求，節省用工成本，實現企業的服務需求和創業者的業務需求的精準匹配，達到用工方和勞動者的雙贏，增強社會經濟活力。截至目前，該平臺註冊創客數1553人，註冊企業166家，實現創收的創客1300多名，購買服務的企業達80余家，交易額5982萬元人民幣，實現納稅額328萬元人民幣。

  立足創新驅動 發揮“先行先試”優勢

  秦漢自貿功能區以促進外向型經濟發展為主題，圍繞文化旅遊、健康醫療、高端裝備製造三大産業領域，以“企業為主體、市場為導向、創新為動力、政策為保障、管理為支撐”的原則，進一步擴大對外開放，全力打造具有世界影響力的歷史文化旅遊示範區、國際醫療服務試驗區和現代高端養老服務聚集區。

  未來，秦漢自貿功能區將緊緊圍繞文化旅遊、健康醫療等特色産業，在轉變政府職能，提升貿易便利化水準，加強事中事後監管等方面大膽試、大膽闖、自主改，繼續在制度創新上砥礪深耕，在營商環境上不斷優化，在企業服務上不斷提升，真正踐行自貿區的歷史使命。